循環(huán)經(jīng)濟
　　“傳統(tǒng)的個體作坊，只是對電子廢棄物的簡單拆解，得到部分金屬的初級產(chǎn)品，同時，也造成嚴重的環(huán)境污染。”深圳格林美有限公司董事會秘書牟健對中國經(jīng)濟時報記者說，“而正規(guī)環(huán)保企業(yè)與個體作坊相比，能更加高效環(huán)保地循環(huán)利用電子廢棄物，具有持續(xù)的盈利能力。”
　　然而，正規(guī)回收企業(yè)卻一直無法完全將其取代，原因何在？
　　上海偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司的負責人諸捷告訴本報記者，“作為正規(guī)企業(yè)，運營設施都必須配備有相應的環(huán)保設備，這無疑增加了運營成本，目前這個成本由企業(yè)自身承擔。而手工作坊則完全沒有環(huán)保投入，有毒物質直接排放到環(huán)境中去，保證了最大化的暴利。”
　　還有一個原因是，“電子廢棄物拆解過程中，企業(yè)出于環(huán)保要求，一般在材料提煉時會造成約15％的損耗，而個體戶的土方法卻可以做到幾乎百分百提煉。光從利益角度來看，在成本與產(chǎn)出的節(jié)點上，環(huán)保正規(guī)企業(yè)無疑輸人一籌。”某業(yè)內專家對本報記者說。
　　對此，梁日忠認為，“對正規(guī)回收企業(yè)而言，最關鍵的是要找到一種可以持續(xù)盈利的資源化方式。這就要做好兩點：一是在滿足環(huán)保要求的前提下，降低材料提煉時的損耗；二是讓拆解后的貴金屬以及銅、鐵、鋁、塑料等資源具有更高的附加值。”
　　2011年年底被國家發(fā)改委大力推廣的中國循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例中，有兩家公司的做法正好與梁日忠的思路吻合。
　　在保障電子廢棄物來源、實現(xiàn)后期處理“三廢（廢氣、廢水、廢棄物）”零排放的同時，上海偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司著重于提高電子廢棄物的再生利用率，通過廢塑料改性、鋰電池破碎后電選／磁選、金屬集中提取等技術，構建了“電子廢棄物集中回收—高效資源化利用—無害化處置”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
　　而深圳格林美有限公司則著眼于后者，即廢棄物的深度資源化——在多平臺、有體系的電子廢棄物回收鏈條保障下，運用自動化拆解及原生化和再制備技術進行整體資源化循環(huán)利用，創(chuàng)造了由電子廢棄物循環(huán)再造塑木型材、電積銅、稀貴金屬等低碳高附加值產(chǎn)品的資源化模式。
　　急需政策扶持
　　要實現(xiàn)正規(guī)企業(yè)全面替代黑作坊的局面，電子廢棄物處理的產(chǎn)業(yè)政策問題仍然亟待解決。
　　面對數(shù)量如此龐大的電子廢棄物，回收利用并使其無害資源化的工作仍處于滯后狀態(tài)，既浪費了寶貴的資源，又帶來了污染的危害，體系建設基礎薄弱，行業(yè)秩序頗為混亂。
　　以廢舊家電回收拆解為例，據(jù)有關資料顯示，2010年，受家電以舊換新政策推動，廢舊電器拆解企業(yè)從無到有，家電銷售、回收、拆解的廢舊物資循環(huán)利用鏈條初步形成，許多企業(yè)開始涌入。2011年年底，家電以舊換新政策結束。依靠政策推動建立起來的廢舊家電回收、拆解鏈條立刻處于崩潰邊緣。廢棄家電似乎又將走進“小販回收——個體戶粗暴拆解——環(huán)境嚴重污染”的死胡同里。
　　對此，梁日忠建議，政府應出臺長期和持續(xù)的廢舊家電回收管理體系，用制度來保障回收、拆解產(chǎn)業(yè)鏈運行下去。同時，為促進相關企業(yè)的發(fā)展，國家應該制定稅收優(yōu)惠政策予以扶持。再生資源行業(yè)2009年以前一直實行免稅政策，2010年改為退稅50％，2011年開始全額繳納17％的增值稅。政府可以通過核定進貨成本，然后退稅，這樣可以在一定程度上減輕企業(yè)負擔。
　　上海偉翔環(huán)保和深圳格林美兩家公司也表示，國家對資源循環(huán)類產(chǎn)業(yè)的扶持將極大增加企業(yè)的積極性。
　　全國供銷合作總社近日發(fā)布的《關于加快推進廢舊商品回收利用體系建設的意見》中提到，將要加大財稅金融支持力度，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用補貼，并將培育壯大龍頭企業(yè)，形成完善的回收利用網(wǎng)絡。
　　據(jù)業(yè)內人士分析，此舉將使網(wǎng)絡遍及全國的業(yè)內大型企業(yè)更具優(yōu)勢，參與熱情更為高漲，而中小規(guī)模企業(yè)獲得的利益則會十分有限。屆時，電子廢棄物回收市場將朝著強者越強、弱者消亡的方向逐漸發(fā)展，而在技術、觀念、規(guī)模等各方面均落后的小作坊或將正式退出競爭。

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