城市礦產(chǎn)示范基地未來的發(fā)展方向是什么?
2012年05月24日 16:39 14980次瀏覽 來源: 中國環(huán)境報 分類: 重點新聞
怎么讓這一行有吸引力?
要加強立法、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化管理和加強扶持
企業(yè)是推動城市礦產(chǎn)發(fā)展的原動力,而政府如何發(fā)揮引導(dǎo)作用,出臺有力政策,讓企業(yè)在賺錢的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,也是一道重要的課題。賽迪投資顧問認為,加強立法、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化管理和加強扶持是值得考慮的4個重要手段。
城市礦產(chǎn)示范基地本是由政府主導(dǎo)但制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,相關(guān)部門既要有所為也要有所不為。“有所不為”是指政府不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,只為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“將政府職能定位為服務(wù),幫助基地管委會積極學(xué)習(xí)先進的環(huán)境管理方式,引入新的觀念,研究所在開發(fā)區(qū)的現(xiàn)實情況,形成對城市礦產(chǎn)較為全面和準確的理解,從而構(gòu)建基地獨特的發(fā)展模式。”徐錕說。
“再生資源發(fā)展需要相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,政府可以建立再生資源使用補貼機制,政府采購時優(yōu)先購買再生資源產(chǎn)品等。”徐錕建議說。
在環(huán)境保護方面,徐錕認為,再生資源生產(chǎn)的成本受生產(chǎn)工藝影響甚大,簡單的處理成本很低,但對環(huán)境影響很大。只有對再生資源生產(chǎn)企業(yè)進行嚴格監(jiān)管,才能保證處理過程足夠環(huán)保。因此,應(yīng)將可能對環(huán)境造成較大影響的再生資源生產(chǎn)企業(yè)都納入城市礦產(chǎn)示范基地產(chǎn)業(yè)園區(qū),實行“圈區(qū)”管理。
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有哪些示范基地?
2010年年初,國家發(fā)改委和財政部首批選擇了7家區(qū)域性資源循環(huán)利用園區(qū)開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè),包括天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、安徽界首田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)、湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、廣東清遠華清循環(huán)經(jīng)濟園、四川西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧波金田產(chǎn)業(yè)園、青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園。
其中,前3個為地方政府主導(dǎo)的綜合性園區(qū),另外4個園區(qū)由企業(yè)投資建設(shè)。預(yù)計到2015年,這7家示范基地將形成年加工利用再生銅190萬噸、再生鋁80萬噸、再生鉛35萬噸、廢塑料180萬噸的能力。
2011年10月,國家發(fā)展改革委、財政部將上海燕龍基再生資源利用示范基地等15個園區(qū)確定為第二批國家城市礦產(chǎn)示范基地,批復(fù)了其建設(shè)國家城市礦產(chǎn)示范基地實施方案。至此,兩部委已確定了兩批共22個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。
目前,我國正在組織申報第三批城市礦產(chǎn)示范基地。
責任編輯:安子
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