專用發(fā)票6月啟用

　　作為稀土國家專營體系核心部分的稀土專用發(fā)票終于塵埃落定。5月22日國稅總局下發(fā)《關(guān)于將稀土企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理有關(guān)問題的公告》（下文簡稱《公告》），確定自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)（稀土企業(yè)專用版）開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，發(fā)票的密文均為二維碼形式。
　　與市場預(yù)期出入的是，專用發(fā)票的啟用繞開了試點(diǎn)環(huán)節(jié)，直接在全國推行，此舉也表明稀土產(chǎn)業(yè)整合的速度和力度比預(yù)期的要強(qiáng)。
　　從《公告》的內(nèi)容看，專用發(fā)票目前覆蓋礦山、冶煉分離和流通領(lǐng)域，不涉及下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，與此前的全產(chǎn)業(yè)鏈專營尚存在差距。《中國經(jīng)營報(bào)(博客,微博)》記者了解到，由于國家的大方向是“管住源頭、放開下游”，稀土行業(yè)要想形成如煙草、鹽一般的全程壟斷專營尚需時(shí)日。

　　上中游專營

　　根據(jù)《公告》，自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)（稀土企業(yè)專用版）開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。銷售稀土產(chǎn)品以及其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別開具發(fā)票。
　　公告所列稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，其中稀土冶煉分離產(chǎn)品包括稀土鹽類產(chǎn)品、氫氧化稀土產(chǎn)品、氧化稀土產(chǎn)品、其他稀土化合物產(chǎn)品以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)，涉及的稀土礦產(chǎn)品23種、稀土冶煉分離產(chǎn)品345種。
　　上述表述意味著，專用發(fā)票主要覆蓋的領(lǐng)域是稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，包括礦山、冶煉分離和流通企業(yè)，此前備受關(guān)注的下游產(chǎn)業(yè)被排除在此輪專用發(fā)票之外。
　　此前，稀土行業(yè)盛傳的國家專營模式是全產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷專營，不過，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此次沒有涉及下游企業(yè)并不意味著未來不涉及，“由于躍過了試點(diǎn)階段，很多問題難以掌握，因此國稅總局只能從已經(jīng)整合好的部分著手。”
　　記者了解到，《公告》的內(nèi)容在正式對(duì)社會(huì)公布前，部分地區(qū)已經(jīng)收到相關(guān)通知。
　　5月23日，包鋼稀土(600111,股吧)國貿(mào)公司的銷售人員向記者證實(shí)，此前已經(jīng)接到上級(jí)通知，目前該公司的各項(xiàng)工作已經(jīng)就緒。但江蘇和江西省相關(guān)部門表示，尚未接到稅務(wù)部門的正式通知。
　　2011年，受到稀土價(jià)格波動(dòng)的影響，曾出現(xiàn)過很多民營稀土應(yīng)用企業(yè)買不到稀土氧化物的情形，其中包鋼稀土的“惜售”政策備受指責(zé)。

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