美光伏“雙反”暗藏“陰謀家”
2012年05月29日 10:26 2689次瀏覽 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類: 光伏
5月17日,上海,光伏四巨頭施正榮、苗連生、高紀(jì)凡和瞿曉鏵再一次坐在同一個(gè)主席臺(tái)上。和半年前在北京歷史性的第一次聚首相同,這次還是為了應(yīng)對(duì)美國雙反。
俗話說,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)、同行是冤家。能讓這四個(gè)大佬一而再就一件事聚首表態(tài),許多人都感覺到:事態(tài)嚴(yán)重極了。但可能也沒那么嚴(yán)重。
去年,在北京的新聞發(fā)布會(huì)上,英利除了董事長苗連生本人出席活動(dòng)之外,從在會(huì)場(chǎng)外引路到會(huì)場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)簽到的,全都是身著英利工作服的員工。如此的興師動(dòng)眾,被外界理解為英利“很重視”。但這次,苗連生卻說,“我個(gè)人認(rèn)為今年全球安裝量在30吉瓦左右,美國充其量也就4吉瓦,占不了多大比重。”
對(duì)行業(yè)內(nèi)所擔(dān)心的歐洲可能效仿美國提出雙反調(diào)查一事,苗則認(rèn)為,“鑒于歐洲當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為這么點(diǎn)兒事,把中國這么大的一個(gè)貿(mào)易伙伴得罪了,不是什么好事情。”
末了,他不忘補(bǔ)充,“這只代表本將軍的觀點(diǎn),不代表臺(tái)上其他三位將軍觀點(diǎn)。”
其他三位將軍是怎么想的呢?在這次新聞發(fā)布會(huì)之前,尚德就已經(jīng)對(duì)外表示,已經(jīng)開始準(zhǔn)備全球化的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)策略,從中國大陸外的國家和地區(qū)采購太陽能電池片,以規(guī)避反傾銷稅。
天合的想法也類似。天合光能董事長高紀(jì)凡說,“現(xiàn)有的目標(biāo)是臺(tái)灣地區(qū),加拿大和馬來西亞。”
阿特斯也有自己的應(yīng)對(duì)方式,除了外購電池片,阿特斯致力于轉(zhuǎn)作整體解決方案供應(yīng)商。“去年電站建設(shè)營收占總營收比重為10%,今年計(jì)劃增加到25%,明年是40%。”
即使以上方案都不好使,可能也不用怕。“我們通過規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和制定靈活機(jī)動(dòng)的銷售策略,不斷降低光伏發(fā)電成本。像我們一個(gè)企業(yè),你那賣兩塊,我這賣五毛,看你買誰的?”苗連生說。
當(dāng)然,這是將軍們才敢說的話。對(duì)于中國更多的光伏企業(yè)來說,可能蔓延至歐洲的“雙反”戰(zhàn)火讓他們絲毫不敢大意。
實(shí)際上,上海四巨頭的新聞發(fā)布會(huì)剛一結(jié)束,在北京的一個(gè)小型討論立刻開始。“我們要提前行動(dòng),主動(dòng)出擊。”福能集團(tuán)董事長劉佳勇說。
他所說的“主動(dòng)出擊”,是將在于6月在德國和7月在北美的展會(huì)上向當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)放是否支持雙反的問卷,“如果多數(shù)人不支持,我們希望歐美政府傾聽民眾的聲音;如果多數(shù)人支持,我們只有認(rèn)了。”
美國市場(chǎng)壁壘重重
據(jù)了解,因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)光伏組件成本較高,市場(chǎng)大量安裝了來自國外的光伏組件,尤其是來自中國的組件。
2011年1-4季度,中國對(duì)美國市場(chǎng)的組件出口量分別為:300兆瓦、351兆瓦、505 兆瓦和778兆瓦,全年累計(jì)達(dá)到1933兆瓦。而去年在已安裝的2.4吉瓦組件中,有約1.66吉瓦來自中國廠家,占到安裝總量的約69.2%。
實(shí)際上,2011年美國市場(chǎng)光伏裝機(jī)容量增加明顯,其在2010年的裝機(jī)總量只有887兆瓦,這也讓美國成為全球增長最快的光伏市場(chǎng)之一。雖然美國市場(chǎng)已啟動(dòng)且潛力較大,但美國在初步裁定反補(bǔ)貼稅率后,將向前追溯90天開始征稅,對(duì)中國光伏產(chǎn)品出口美國必然產(chǎn)生影響,尤其是出口份額較大的企業(yè)。
全球光伏網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從品牌來看,尚德電力在美市場(chǎng)份額最大,為18.3%;其次為天合光能,占13.6%;此外,英利綠色能源也占有7.3%的份額。
“如美國采取高稅率政策,中國光伏產(chǎn)品通往美國的道路就基本堵死了。”一位業(yè)內(nèi)人士分析,“而在美國建設(shè)工廠等措施也難以規(guī)避,畢竟美國的人工、電力、土地等成本遠(yuǎn)高于大陸,在美國建廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,難有競(jìng)爭力。”
實(shí)際上,盡管目前來看美國市場(chǎng)上所需組件以中國廠商供應(yīng)為主,但在許多業(yè)內(nèi)人士看來,美國光伏市場(chǎng)本身具有較強(qiáng)的排外性。
從全球市場(chǎng)來看,除了實(shí)行FIT(補(bǔ)貼電價(jià)全額收購)補(bǔ)貼的許多國家之外,還有以美國為代表的補(bǔ)貼制市場(chǎng)和少數(shù)平價(jià)上網(wǎng)市場(chǎng)。
“我們?cè)诿绹袌?chǎng)中努力了三四年,還是覺得美國對(duì)于外國投資者沒有保障。”天華陽光控股有限公司董事長蘇維利說,“而這也將在一定程度上限制美國市場(chǎng)的發(fā)展。”
他介紹,在美國做光伏電站項(xiàng)目因?yàn)闆]有固定電價(jià),每個(gè)項(xiàng)目都需要跟電力公司談購電協(xié)議(PPA),合同期限通常為20年,在合同有效期間電力公司從光伏項(xiàng)目開發(fā)商處購電,并且有時(shí)會(huì)附帶一些輔助性服務(wù)。
在補(bǔ)貼發(fā)放上,美國采用退稅補(bǔ)貼制,“假如說你申請(qǐng)到1度電0.3毛錢的補(bǔ)貼,政府不是直接給你錢,而是要你用原來的應(yīng)繳稅款來沖抵,多數(shù)中國企業(yè)在美國是不交稅的,那你怎么玩?只有在當(dāng)?shù)卣?稅務(wù)投資者伙伴"。”
也就是說,當(dāng)?shù)氐?ldquo;稅務(wù)投資者伙伴”將應(yīng)繳稅款支付給電站項(xiàng)目開發(fā)商,但前提是中國的項(xiàng)目開發(fā)商不能做控股股東,同時(shí)需要“稅務(wù)投資者伙伴”全程參與。
“最麻煩的是,要保證最終的收益還需要去市場(chǎng)上出售綠電指標(biāo),給需繳納環(huán)保費(fèi)的發(fā)電企業(yè),但是因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格是變動(dòng)的,沒有人愿意跟你簽長期的購買協(xié)議,都是每年一簽,非常耗精力。”蘇維利說。
“陰謀家”SolarWorld現(xiàn)身?
會(huì)和美國商務(wù)部提出申訴,要求對(duì)中國出口的太陽能電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
但正是這家搖著雙反大旗的公司,近日卻被爆料其通過在亞洲代工企業(yè)生產(chǎn)的組件,在德國參與競(jìng)標(biāo)時(shí),以0.59歐元/瓦(DDU,即未完稅交貨)的低價(jià)打敗了三家來自中國的企業(yè)。
據(jù)了解,參與這個(gè)總量為10兆瓦項(xiàng)目投標(biāo)的三家公司分別為阿特斯、晶科能源和海潤光伏(600401),但卻因?yàn)镾olarWorld打著made in Germany的廉價(jià)組件敗北。
“0.59 DDU?我可以說臟話么?”一位業(yè)內(nèi)人士在獲知此消息時(shí)說。他認(rèn)為,真正的德國制造不可能這么便宜,“SolarWorld的誠信有問題。”
所謂DDU,是指賣方將備好的貨物,在進(jìn)口國指定的地點(diǎn)交付, 而且須承擔(dān)貨物運(yùn)至指定地點(diǎn)的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)(不包括關(guān)稅、捐稅及進(jìn)口時(shí)應(yīng)支付的其他官方費(fèi)用), 另外須賣方應(yīng)承擔(dān)辦理海關(guān)手續(xù)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。
“都說中國組件便宜,但是這個(gè)0.59歐元/瓦約合4.7元/瓦的價(jià)格,基本上已經(jīng)是中國的一二線組件廠商的成本價(jià),如果再按照DDU的支付模式,肯定是虧本的。”上述業(yè)內(nèi)人士說,“更何況SolarWorld的組件上還寫著"產(chǎn)自德國",但這個(gè)價(jià)格一定做不下來。”
一般認(rèn)為,且不論中國的組件生產(chǎn)具有原料聚集和規(guī)模較大的優(yōu)勢(shì),僅是相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力,已經(jīng)讓中國組件最終在價(jià)格上低了不少。
“歐洲的人力成本較高,聘請(qǐng)一個(gè)員工的企業(yè)成本約在50萬元/年,這在中國可以雇傭到七八個(gè)人。”劉佳勇說。
前述業(yè)內(nèi)人士分析,如此低的價(jià)格只可能是SolarWorld找中國的三線企業(yè)或者印度公司做代工,“但如此低的價(jià)格下生產(chǎn)的組件,質(zhì)量肯定難保證”。
當(dāng)然,歐洲企業(yè)找代工并非沒有原則。“有些企業(yè)還是很愛惜自己羽毛的,都找的是質(zhì)量可靠的中國廠商。”前述業(yè)內(nèi)人士說。
實(shí)際上,多名知情人士向本報(bào)記者透露,SolarWorld在中國擁有多家代工企業(yè),最知名的莫過于尚德。但尚德電力投資關(guān)系部主任張建敏卻并不承認(rèn)這樣的傳言,“我印象中尚德沒有給SolarWorld做過貼牌,我印象中我們都是只做自己的品牌。”
而現(xiàn)在,美國的雙反,將光伏市場(chǎng)的排外性再一次加深。
美國雙反的直接原因,是總部位于德國的SolarWorld于去年10月19日聯(lián)合了多家美國公司組成美國太陽能制造聯(lián)盟(CASM),并向美國國際貿(mào)易委員
阻擊戰(zhàn)“彈藥”足夠?
不過,一些評(píng)論也認(rèn)為,在美國雙反的過程中“陰謀家”SolarWorld并未如其想象那般最終坐收漁翁之利。
“假如電池片不是中國大陸產(chǎn)的,美國雙反稅率可以避免。”RENOGY創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官李懿說,“SolarWorld受益?行業(yè)價(jià)格如SolarWorld所愿?”
SolarWorld可能也意識(shí)到了這點(diǎn)。繼在美國挑起對(duì)中國光伏企業(yè)的雙反調(diào)查之后,這家德國最大的太陽能組件制造商表示,計(jì)劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對(duì)中國太陽能制造商的反傾銷訴訟。
“我不認(rèn)為SolarWorld在歐洲申請(qǐng)針對(duì)中國光伏企業(yè)的雙反調(diào)查會(huì)得到政府的支持。”沃爾索太陽能科技(北京)有限公司總裁施睿(Stefan Riel)說。沃爾索的母公司W(wǎng)irsol Solar AG成立于2003年,在德國電站開發(fā)及系統(tǒng)集成領(lǐng)域排名前三。
“如果沒有中國便宜、高質(zhì)量的組件,如美國、德國及歐洲其他國家的大多數(shù)光伏崗位或許就不存在了。”施睿表示,“Wirsol Solar在近幾年中只從尚德和英利采購組件,以顯示中國合作伙伴的重要性。”
相比之下,劉佳勇實(shí)在難像施睿這般樂觀。“從過往服裝、皮鞋、小家電等行業(yè)的情況來看,一個(gè)國家針對(duì)中國商品的雙反一成功,其他國家肯定跟風(fēng)。”劉佳勇說。
他表示,去年德國一些光伏企業(yè)的倒閉,可能刺激德國政府對(duì)中國企業(yè)雙反。“各國的GDP很大部分都是來自于制造業(yè)的稅收,打擊中國企業(yè)、保住本國企業(yè),間接上可能增加國庫的收入。”
“我們將和福能一起,廣泛聯(lián)絡(luò)因中國光伏受益的全球企業(yè),聯(lián)合專業(yè)媒體、協(xié)會(huì)、展會(huì)機(jī)構(gòu),在慕尼黑Intersolar和7月北美展會(huì)發(fā)放是否支持雙反投票問卷,放置投票箱,展開網(wǎng)上投票,反映最真實(shí)的聲音和力量!”德國拜爾光伏公司、德國拜爾光熱發(fā)電公司董事長王學(xué)軍稱。
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