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稀土收儲機(jī)制有利行業(yè)有序發(fā)展

從稀土協(xié)會的建立，到稀土專用發(fā)票的使用，國家對于稀土行業(yè)的規(guī)范和整合力度在不斷加強(qiáng)。中國證券報記者從消息人士處了解到，工信部正在牽頭研究建立國家稀土收儲機(jī)制以平抑稀土價格波動，并希望在此基礎(chǔ)上成立稀土交易平臺，供企業(yè)進(jìn)行公開交易。
這意味著稀土價格的波動將更加平穩(wěn)，行業(yè)發(fā)展也將更加有序。

熨平價格波動
作為國家戰(zhàn)略性資源，稀土收儲工作一直備受重視。去年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確指出要建立稀土戰(zhàn)略儲備體系，將按照國家儲備與企業(yè)（商業(yè)）儲備、實物儲備和資源（地）儲備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲備。
據(jù)了解，今年5月中旬，有關(guān)部門召集14家稀土分離企業(yè)開會討論稀土收儲問題。這被市場理解為今年稀土收儲工作的實質(zhì)性推進(jìn)。
據(jù)消息人士透露，國家將建立起稀土收儲機(jī)制，當(dāng)稀土價格下降到某一特定價格后，企業(yè)將按照收儲機(jī)制的要求在市場上進(jìn)行收儲；或者當(dāng)稀土價格上漲到某一特定價格后，企業(yè)將按照要求售出稀土。
銀河證券在5月31日發(fā)布的報告中指出，去年稀土價格經(jīng)歷了大起大落，這既不利于稀土行業(yè)的穩(wěn)健健康發(fā)展，也給國家對稀土行業(yè)的整合和調(diào)控帶來了很大困難。稀土收儲機(jī)制建立后，稀土價格有望在大幅波動時受到抑制，從控制供求角度引領(lǐng)市場價格走向穩(wěn)定恢復(fù)。
但也有行業(yè)分析師并不看好稀土收儲的作用。“維持稀土價格穩(wěn)定最好的辦法，應(yīng)從開采源頭控制住，以減少稀土私采亂采的現(xiàn)象。”一位有色行業(yè)分析師告訴中國證券報記者，“事實上，在價格上漲的時候，企業(yè)很難有動力大量拋出稀土來平抑價格；而價格下行時，企業(yè)收儲的能力可能不足以將價格提升上來。稀土的收儲對稀土價格的平抑作用可能會比較有限。”

短期難返強(qiáng)勢
據(jù)統(tǒng)計，我國稀土資源占全球總量的23%，但一直承擔(dān)著全世界90%以上的稀土供應(yīng)量。而在稀土開采過程中，私自挖采的現(xiàn)象屢禁不絕，不僅對稀土價格形成較大的影響，也對環(huán)境帶來了巨大的破壞。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年3萬噸的稀土出口配額只使用了49%。但業(yè)內(nèi)盛傳的走私數(shù)字卻大于3萬噸，一條稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成規(guī)模。
從去年8月份開始，國家加強(qiáng)了稀土企業(yè)環(huán)保核查工作，并對私采現(xiàn)象予以整頓。隨后稀土價格開始企穩(wěn)回升。但至今年一季度，稀土價格再次逐漸走弱。
“稀土價格走弱，主要是經(jīng)濟(jì)增速下滑導(dǎo)致稀土下游需求減弱，稀土下游最大的需求端——永磁行業(yè)二季度很低迷。同時，稀土行業(yè)專用發(fā)票即將實施，有些囤貨商不得不在近期內(nèi)將囤貨出貨，也在一定程度上造成稀土供應(yīng)端的增加，如果二季度需求端沒有出現(xiàn)大幅增長的話，稀土價格可能會短期內(nèi)繼續(xù)下行。”上述有色行業(yè)分析師表示。
但是長期來看，市場仍對稀土行業(yè)保持樂觀。“稀土行業(yè)執(zhí)行專用發(fā)票，國家應(yīng)當(dāng)會對開票企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行限制，這樣就縮小了稀土行業(yè)的范圍，方便企業(yè)的整合。盡管近期稀土需求出現(xiàn)疲軟，價格回落，但中長期來看，節(jié)能經(jīng)濟(jì)和供給約束將支撐行業(yè)景氣。”申銀萬國證券在最新發(fā)布的報告中指出。

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