公共采購政策為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)確立早期用戶
　　作為一種重要的需求方政策，政府采購對于企業(yè)創(chuàng)新可以起到不可替代的促進作用。在財政緊張的形勢下，各國政府仍然注重利用政府采購支持新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。
　　美國政府強調(diào)利用政府采購手段鼓勵新一代技術(shù)的開發(fā)和部署。作為最大的能源消費者，美國政府鼓勵各部門購買新能源汽車。僅2010年一年，美國聯(lián)邦部門的混合動力車就增加了一倍。美國總務(wù)署還投入1500萬美元用于天然氣汽車、混合動力車和電動汽車的試用。
　　歐盟及其成員國的公共采購占到歐盟總消費量的17%。2011年10月，歐盟議會投票通過了《歐盟公共采購政策的現(xiàn)代化》報告，建議歐委會在起草制定政策指令時要積極面向新技術(shù)和新產(chǎn)品，特別是要面向創(chuàng)新型中小企業(yè)。事實上，在公共采購政策促進創(chuàng)新方面，歐盟一些成員國已經(jīng)率先走出了自己的路子。英國政府小企業(yè)研究計劃是通過政府合同來對小企業(yè)研發(fā)提供全額支持的成功案例。英國政府提出要增加面向小企業(yè)的公共采購，英國政府還建立了一個網(wǎng)站，向小企業(yè)宣傳較小數(shù)額的公共部門采購機會。目前英國規(guī)定，25%的政府合同要與中小企業(yè)簽訂。為了幫助展示電動汽車和低碳汽車的潛力，英國政府提出公共部門要在做出采購決定方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，例如交通部有2000萬英鎊的低碳汽車采購計劃。
　　德國政府致力于推動創(chuàng)新友好的采購體系。德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部、教研部、交通部、國防部、內(nèi)政部以及環(huán)境部這6個部承諾要共同努力促進政府各部門及下屬機構(gòu)和研究機構(gòu)建立對創(chuàng)新友好的采購系統(tǒng)。為了保護氣候，德國聯(lián)邦內(nèi)閣提出了能效產(chǎn)品和服務(wù)采購管理總則及相關(guān)的指導(dǎo)原則，并要求聯(lián)邦各部門遵守。德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部每年都和德國聯(lián)邦采購物流協(xié)會(BME)聯(lián)合舉辦“合同機構(gòu)日”活動。在合同機構(gòu)日上，還會頒布一項創(chuàng)新引領(lǐng)獎，以獎勵創(chuàng)新的采購程序或者對創(chuàng)新產(chǎn)品的采購。目前德國正在試行一項PEPROC計劃，目標是推動采購過程的標準化，并將其納入電子系統(tǒng)。德國政府正在評估一項政府采購計劃，該計劃針對二氧化碳排放量低于50克/千米的汽車。同時，聯(lián)邦政府還提出要與州和自治市以及私營汽車運營商協(xié)商啟動類似計劃的可能性。
　　日本的政府采購是刺激新技術(shù)部署的重要動力。為了擴大對可再生能源的利用，日本于2010年提出了“可再生能源電力全部收購制度”，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省擬將可再生能源電力收購對象從目前的太陽能發(fā)電逐步擴大到風(fēng)力、中小水電、地熱、生物質(zhì)等。2011年可再生能源電力全部收購制度正式啟動，首先開始執(zhí)行的是針對太陽能發(fā)電的全部收購制度，其他可再生能源發(fā)電的全部收購擬在2015年至2020年期間實施。
　　韓國政府是采購國貨的典范。為扶持國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，韓國政府帶頭購買清潔燃料汽車。韓國特許廳推薦的專利產(chǎn)品可以優(yōu)先獲得政府采購，免于韓國技術(shù)和標準化組織的NEP評估測試。韓國實施了戰(zhàn)略性采購先導(dǎo)計劃，面向中小企業(yè)擴大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的公共采購規(guī)模。韓國還提出要提高政府機關(guān)的電動汽車比例，從2010年的20%提高到2011年的30%和2013年的50%。

　　力促技術(shù)產(chǎn)品出口，幫助企業(yè)拓展海外市場
　　由于經(jīng)濟危機，國內(nèi)市場萎縮，各國政府非常注重為企業(yè)提供更多的出口支持和出口機會。美國商務(wù)部長駱家輝認為，“每10億美元的出口就能創(chuàng)造或支持6250個制造業(yè)崗位，”因此，開辟國外市場是關(guān)鍵。美國政府公布了《國家出口計劃》（NEI），并提出5年內(nèi)出口翻番的國家出口目標——到2015年美國的出口要從2009年的1.57萬億美元增長到3.14萬億美元。2011年，美國把促進可再生能源出口作為實現(xiàn)出口翻番目標的重要突破口。美國貿(mào)易促進協(xié)調(diào)委員會成立了可再生能源和能效工作組，制定了《可再生能源和能效技術(shù)出口計劃》，提出在未來5年內(nèi)要大幅提高美國可再生能源和能效技術(shù)出口，開拓可再生能源和能效技術(shù)出口的新市場，其中，中國和印度被視為重點市場。
　　德國政府也大力支持技術(shù)出口。2010年3月23日，德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部發(fā)起了外貿(mào)投資運動，承諾對德國企業(yè)的國際經(jīng)濟活動提供支持。德國對中小企業(yè)的國際貿(mào)易活動給與高度重視，政府表示要與產(chǎn)業(yè)協(xié)會一道幫助中小企業(yè)競爭激烈的招標項目。德國的國家電動汽車平臺是以出口為導(dǎo)向的。在德國的對外能源政策中，對于具有前瞻意義的能源供應(yīng)系統(tǒng)給與高度支持。德國政府已經(jīng)啟動并決定大力推進可再生能源和能效出口計劃，以推動德國技術(shù)的出口及在外國市場的擴散。另外，德國政府還重視衛(wèi)生保健產(chǎn)業(yè)、安全技術(shù)以及航空產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的出口。
　　韓國強調(diào)要形成“綠色出口動力”，并提出針對不同類型中小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的海外出口需要更加多元化的政策手段來支持。2011年韓國重點促進中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)全球化進程；擴大并推進先導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和新生創(chuàng)業(yè)企業(yè)間的扶植項目；培養(yǎng)全球市場專家，為中小企業(yè)出口提供咨詢和服務(wù)。

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