國家稅務(wù)總局下發(fā)公告，自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專用版)開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。對此，包鋼稀土總經(jīng)理張忠表示，市場對稀土增值稅專用發(fā)票預(yù)期已久，專用發(fā)票制度的出臺(tái)對于穩(wěn)定稀土市場、遏制私挖盜采、體現(xiàn)稀土資源的稀缺性將起到良好作用。
　　為加強(qiáng)對從事稀土產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)流通的增值稅一般納稅人(以下稱稀土企業(yè))的增值稅管理，國家稅務(wù)總局決定將稀土企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理。自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專用版)開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。公告所稱，稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，其中稀土冶煉分離產(chǎn)品包括稀土鹽類產(chǎn)品、氫氧化稀土產(chǎn)品、氧化稀土產(chǎn)品、其他稀土化合物產(chǎn)品以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)。這表明，專用發(fā)票主要覆蓋的領(lǐng)域是稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，包括礦山、冶煉分離和流通企業(yè)，而下游以磁材、發(fā)光材料等為代表的應(yīng)用企業(yè)不在此范圍內(nèi)。
　　稀土專用發(fā)票的實(shí)行，意味著我國開始逐步對稀土實(shí)行類似于鹽和煙草的國家專項(xiàng)經(jīng)營管控，監(jiān)管力度在不斷增加，發(fā)票的啟用將利于行業(yè)整頓，給大企業(yè)更多兼并整合的空間，對價(jià)格也會(huì)起到支撐作用。
　　包鋼稀土總經(jīng)理張忠表示，在稀土行業(yè)推行類似于煙草和鹽業(yè)的專用發(fā)票的觀點(diǎn)早在2009年就已提出，主要針對上游私挖盜采嚴(yán)重、大量非法產(chǎn)能存在、嚴(yán)重?cái)_亂稀土市場秩序、稀土供過于求的局面。近年來，國家在稀土礦產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)整合等方面下大力氣整治，取得很好的成效。稀土專用發(fā)票的推出，意味著稀土產(chǎn)品貿(mào)易將正式納入國家稅收法律體制，以法律、稅收手段進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)流通秩序、打擊非法稀土產(chǎn)品，對于穩(wěn)定稀土市場、遏制私挖盜采、體現(xiàn)稀土資源的稀缺性價(jià)值起到很好的作用。期待有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)節(jié)，以便在實(shí)際操作中科學(xué)推行;同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保專用發(fā)票發(fā)揮應(yīng)有作用。