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      戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系指導框架成型

      2012年06月06日 9:29 4091次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

        記者日前獲悉,在國家標準委、科學技術部、工業(yè)和信息化部等部委前期調研和論證后,“戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系建設指導框架”已經成型,包括系統(tǒng)規(guī)劃、基礎制度建設、工作運行機制等五個方面。同時,部委間也對戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系編制方法明確了政策指向。
        據(jù)工信部透露,有關方面正在加快建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)行業(yè)標準和產品技術標準,截至今年5月,國家共批準發(fā)布了100余項戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的國家標準。電動汽車、三網融合、物聯(lián)網、半導體照明等標準已進入標準化試點階段。
        記者從國家標準委了解到《新一代信息技術標準化工作方案》在多個部門的起草下,經過多次修改完善,近期完成了征求意見稿,并發(fā)相關部門征求意見,擬進一步修改完善后正式發(fā)布。此前,在國家標準委、科學技術部、工業(yè)和信息化部、國家能源局四部委合力推進下,我國電動汽車充電接口和通信協(xié)議四項國家標準順利完成,該四項標準于3月1日起實施。
        一段時間來,國家標準委、國家發(fā)改委、工信部、科技部等有關部門在北京、江蘇、福建等十余個省市進行了調研論證,摸底我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系建設現(xiàn)狀和問題。工信部有關負責人在接受《經濟參考報》記者采訪時表示“通過調研,有關主管部門了解到,我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為技術前沿領域,標準體系尚不成熟完備,標準缺口較大。”
        多部委的聯(lián)席會議明確指出“需要形成一個總體指導框架,加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產品技術標準體系。同步開展產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)、各類產品的標準制定,形成重要領域標準全面覆蓋和配套的局面。”
        經過部委的調研和論證,目前“戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系建設指導框架”已經成型。這一框架明確了五方面指導原則:
        一要建立健全標準體系,緊密跟蹤國家編制的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,從實際出發(fā),突出重點,進行標準系統(tǒng)的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設計;
        二要加強制度建設,夯實標準化工作基礎,根據(jù)《國家標準化技術委員會管理規(guī)定》的有關要求完善相關制度,在確保工作有序、高效運轉的同時,提高工作組的公正性和權威性,加強宣傳,加大人才培養(yǎng)力度;
        三要提高工作水平,建立標準化與科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展相結合的協(xié)同機制,利用標準化公益性行業(yè)科研專項為平臺,積極參與國家重點工程,實現(xiàn)產業(yè)技術研發(fā)、標準化、產業(yè)化有機銜接,協(xié)同發(fā)展;
        四要強化標準制定與實施相結合。有關部門應選定有代表性的產品研制與技術開發(fā)工程項目,落實相關企業(yè)參與標準制定,提高標準與實際需求的契合度;同時圍繞選定工程項目進行標準實施示范,充分發(fā)揮標準化綜合效益。
        五要擴大國際合作,增強競爭力,加強組織協(xié)調,充分發(fā)揮工作組技術支撐機構的作用,跟蹤研究國外發(fā)達國家和國際組織相關標準的動態(tài),盡早介入、重點參與事關我國產業(yè)利益和競爭力的國際標準制修訂工作,提高國家話語權,增強我國在戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化領域的競爭力。
        在總的指導框架下,有關部門對戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系編制方法問題也進行了廣泛的調查和論證,目前已達成共識,要采用綜合標準化方式支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)。綜合標準化具有鮮明的特點和內在的規(guī)律,更適宜作為集中力量解決重大、綜合性標準化問題的利器。
        綜合標準化是為達到確定的目標,運用系統(tǒng)分析方法,建立具有內在聯(lián)系的成套標準。
        綜合標準化是由蘇聯(lián)標準化工作者創(chuàng)造,并于20世紀80年代傳入我國。據(jù)介紹,與我國現(xiàn)行標準化工作模式相比,綜合標準化具有以下特點:目標更明確,系統(tǒng)性更強,管理更集中,對象特征更鮮明。
        工信部有關負責人表示,我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有技術種類多、更新快、產業(yè)競爭白熱化等特點,使得標準制定中的配套性、協(xié)調性難以保障,而綜合標準化恰好采取系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌規(guī)劃的方法,可以解決標準內容之間協(xié)調優(yōu)化問題,保障標準的配套性。
        據(jù)了解,工信部有關司局已經對開展綜合標準化的戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關領域進行了審慎選擇,但針對選定領域開展綜合標準化工作仍面臨統(tǒng)籌、管理、落實和運行等諸多方面的困難。
        最近的部委聯(lián)席會議指出,有關行業(yè)和企業(yè)在開展綜合標準化工作的進程中,需遵循綜合標準化客觀規(guī)律,緊密結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展特點及標準化工作現(xiàn)狀,著力把握好兩個關鍵點。
        一方面要合理確定綜合標準化目標。需要在準確掌握綜合標準化對象國內外狀況及發(fā)展趨勢的基礎上,根據(jù)技術經濟發(fā)展的預測結果和實際可能,合理確定綜合標準化對象應達到的水平目標,以及開展綜合標準化工作預期的效果目標。另一方面科學制定綜合標準化工作規(guī)劃,全面統(tǒng)籌資源條件和工作進度。另外,還要做好規(guī)劃與計劃的銜接管理,保證規(guī)劃內容在有關部門年度計劃中有效落實。

      責任編輯:安子

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