“鑒于進(jìn)口鋁土礦供應(yīng)狀況發(fā)生變化，為降低氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維持氧化鋁行業(yè)的正常運(yùn)行，經(jīng)商議，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司、山東南山集團(tuán)、山東茌平信發(fā)集團(tuán)、濱州高新鋁電股份有限公司和重慶市博賽礦業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司5家氧化鋁骨干企業(yè)決定，向全國(guó)氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出倡議，采取行業(yè)自律方式，從6月份開始降低產(chǎn)量10%，以穩(wěn)定市場(chǎng)，確保氧化鋁行業(yè)健康有序發(fā)展。”——這則倡議書刊在《中國(guó)有色金屬報(bào)》6月2日?qǐng)?bào)眼位置，很醒目，讀完心里留下許多思考。
　　降低產(chǎn)量10%、自律方式、穩(wěn)定市場(chǎng)……一個(gè)個(gè)字眼其實(shí)圍繞的都是資源問(wèn)題，在“誰(shuí)擁有資源，誰(shuí)就擁有未來(lái)”的今天，一些企業(yè)將會(huì)在“資源而生、資源而死”中尋找出路。中鋁等5家企業(yè)的倡議是“由于印尼開始限制鋁土礦出口，國(guó)內(nèi)進(jìn)口鋁土礦數(shù)量大幅下降”的情況下發(fā)起的。中國(guó)在發(fā)展中已經(jīng)感覺到地大物“薄”了，我國(guó)資源豐富，但分?jǐn)偟饺祟^上微不足道。此次倡議看到了企業(yè)的警醒，那警醒只不過(guò)是企業(yè)的自律行為而已。筆者以為，企業(yè)的自律應(yīng)該讓“他律”反思，這里的“他律”是指國(guó)家、地方對(duì)資源、企業(yè)建設(shè)的宏觀調(diào)控。現(xiàn)在，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量、多種有色金屬產(chǎn)量等等都是世界第一。在發(fā)展成“第一”之前，不少行業(yè)是在960萬(wàn)平公里土地上“深挖洞找資源”，探明了不少資源，開采了不少資源，向國(guó)外輸出了不少資源，但沒(méi)有得到國(guó)外的“感謝”，比如我國(guó)是稀土出口量最大的國(guó)家，可西方國(guó)家仍然不滿意，仍然無(wú)端的指責(zé)……現(xiàn)在，當(dāng)明白了資源不能再生的時(shí)候，我國(guó)的很多資源卻要依賴進(jìn)口，而且依賴程度越來(lái)越高，于是，我們的脖子被國(guó)外掐住了，像這次印尼一個(gè)限制就讓很多企業(yè)亂了陣腳。為什么會(huì)發(fā)倡議？積極的一面是大家通過(guò)自律降低產(chǎn)量，可以減少進(jìn)口量，緩解相互搶資源，盡最大限度避免印尼等在抬價(jià)中“漁翁得利”；但消極的一面則是氧化鋁發(fā)展失控帶來(lái)的思考，全國(guó)建了多少大型、超大型氧化鋁企業(yè)，現(xiàn)在有的地方還在不停的建。中鋁等幾家大企業(yè)可以在自律中減產(chǎn)，但一些地方小型氧化鋁企業(yè)并不一定按“自律方式”組織生產(chǎn)，甚至還會(huì)在“你減我增”中富了自己，亂了市場(chǎng)。大企業(yè)在“減”中讓機(jī)器設(shè)備閑下來(lái)，效益降下來(lái)。小企業(yè)卻在“增”中超負(fù)荷抓效益。這個(gè)時(shí)候只有長(zhǎng)期持久的“他律”強(qiáng)硬起來(lái)，才能調(diào)控氧化鋁行業(yè)的現(xiàn)狀。
　　幾年前，中國(guó)鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“突飛猛進(jìn)”，鈦行業(yè)成了淘“金”者的樂(lè)園，一場(chǎng)前所未有的鈦業(yè)大發(fā)展讓中國(guó)鈦工業(yè)空前繁榮，那種賺錢效應(yīng)讓不少投資者充滿成就感?？珊镁安婚L(zhǎng)，沒(méi)多久，鈦行業(yè)嚴(yán)重供大于求，企業(yè)間開始相互殘殺，造成已建、在建企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，海綿鈦價(jià)格一落千丈。作為國(guó)內(nèi)最大的海綿鈦企業(yè)遵義鈦業(yè)股份有限公司曾組織多家企業(yè)在遵義召開適度減產(chǎn)以穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的會(huì)議，參會(huì)企業(yè)簽署了自律產(chǎn)量、自律價(jià)格的協(xié)議，結(jié)果并沒(méi)有改變價(jià)格大幅滑落的現(xiàn)狀，企業(yè)間在繼續(xù)的殘殺中舉步維艱，至今中國(guó)鈦工業(yè)只是在產(chǎn)量、消費(fèi)量上成了產(chǎn)鈦大國(guó)的驕傲，效益則與量升形成巨大的反差，資源消耗了，錢卻沒(méi)有掙到，從事鈦業(yè)發(fā)展的人們心中憋有一股氣。這次中鋁等企業(yè)的倡議是在自律，與當(dāng)初遵義鈦業(yè)同多家企業(yè)召開的自律會(huì)議存在相似的地方，是否真能見到效果也許是一個(gè)未知數(shù)。暫時(shí)的自律可以減少進(jìn)口鋁土礦，不讓印尼等國(guó)資源從中獲抬價(jià)暴利，但減產(chǎn)10%讓廠房設(shè)備空閑也是一種浪費(fèi)，因此，自律背后只有“他律”才能從客觀上調(diào)控行業(yè)的發(fā)展。
　　筆者以為，從幾年前遵義鈦業(yè)到如今中鋁等5家企業(yè)的行業(yè)自律方式看，行業(yè)以外的“他律”才是最重要的。近期，不少國(guó)家加大對(duì)本國(guó)礦產(chǎn)資源保護(hù)力度，讓中國(guó)企業(yè)進(jìn)口資源難度進(jìn)一步增大。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)在《擔(dān)當(dāng)起建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史責(zé)任》的報(bào)告中說(shuō)：“目前，有色金屬資源對(duì)外依存度很高，銅達(dá)到70%以上，鋁50%以上，鉛鋅均超過(guò)30%，鎳達(dá)到78%。這就決定了，在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們必須充分利用海外資源”。因此，可以說(shuō)沒(méi)有“他律”，僅靠行業(yè)自律那只是隔靴搔癢。“他律”的重要性在于立足科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真細(xì)致做好行業(yè)宏觀調(diào)控，而不能讓行業(yè)過(guò)渡失控，不管是氧化鋁企業(yè)、還是銅、鉛、鋅、鎳、鎢、鎂、鈦等眾多有色金屬行業(yè)都應(yīng)該在國(guó)家的宏觀調(diào)控中發(fā)展，立足建設(shè)規(guī)模型企業(yè)，立足高精尖科技前沿，實(shí)施資源重組，科學(xué)匹配發(fā)展，既可提高規(guī)模效益，減少和避免資源浪費(fèi)，延長(zhǎng)資源壽命，同時(shí)還能在減少和避免重復(fù)建設(shè)中保護(hù)土地資源。
　　重復(fù)建設(shè)是一種巨大的浪費(fèi)，倡議只是一種形式，要想減緩對(duì)外依存度的病根，科學(xué)宏觀調(diào)控才是對(duì)癥下藥的良方。