“我在四月份的時(shí)候，把手里的貨都出凈了，現(xiàn)在還沒想好接下來做什么。”內(nèi)蒙古從事稀土生意已經(jīng)十多年的王女士對(duì)記者說。
　　在包鋼稀土沒有參與整合北方稀土資源之前，內(nèi)蒙古有超過30家像王女士一樣的小企業(yè)主，他們也是被外界詬病的賤賣資源的企業(yè)?，F(xiàn)在絕大多數(shù)小企業(yè)主考慮做其他行業(yè)，因?yàn)樗麄兪掷锏钠髽I(yè)要么被包鋼稀土收購(gòu)了，要么被關(guān)停了，但真正讓他們迅速告別稀土行業(yè)的是國(guó)家授權(quán)的“專營(yíng)發(fā)票”權(quán)。
　　今年2~3月，當(dāng)稀土價(jià)格止跌回升了20%左右，王女士立即決定出貨，因?yàn)槿ツ昃褪鞯南⊥翗I(yè)“專營(yíng)發(fā)票”的事情，似乎已經(jīng)板上釘釘。今年2月初，國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司印發(fā)《貨物和勞務(wù)稅司關(guān)于將稀土產(chǎn)品納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，提到擬將稀土企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理。
　　實(shí)際上，稀土業(yè)和鹽以及煙草一樣要實(shí)行“專營(yíng)發(fā)票”的消息在去年已經(jīng)在稀土圈子里傳開，但稅務(wù)部門一直沒有明確公告出來。
　　6月20日，包頭市國(guó)稅局辦公室的一位男士對(duì)記者表示，包鋼稀土作為試點(diǎn)企業(yè)，已經(jīng)開始使用專門的發(fā)票，稅率與之前沒有太大的區(qū)別，除了包鋼稀土拿到新的“專營(yíng)發(fā)票”權(quán)外，包頭市里其它稀土企業(yè)基本沒有拿到。
　　現(xiàn)在，包鋼稀土成為北方稀土毋庸置疑的老大，而且是北方唯一經(jīng)營(yíng)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。

　　徹底阻斷非法生產(chǎn)
　　“目前提煉出的稀土礦是公司產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，并不外銷，對(duì)外經(jīng)銷的都是由稀土礦提煉的稀土金屬。”包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司銷售部人士6月21日對(duì)表示，包鋼稀土已經(jīng)開始使用“專營(yíng)發(fā)票”，除了使用權(quán)更為明晰外，稅率目前并沒有太大的變化。
　　包鋼稀土作為北方稀土整合平臺(tái)，相較于南方稀土業(yè)來說，整合做得比較早，成為稀土“專營(yíng)發(fā)票”首批試點(diǎn)單位，也是意料之中。包鋼稀土人士介紹，因?yàn)?ldquo;專營(yíng)發(fā)票”最大的功能是把不能取得資格的企業(yè)擠出行業(yè)，因?yàn)闆]有發(fā)票，即便把稀土礦開采出來，也不能賣。
　　因此，這也讓原本進(jìn)入膠著狀態(tài)的內(nèi)蒙古稀土業(yè)整合的速度可能再次加快。此前，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府網(wǎng)站顯示，包鋼稀土已對(duì)關(guān)閉的22家上游稀土企業(yè)給予補(bǔ)償。另外，對(duì)已經(jīng)囊括在公司重組范圍的另外13家企業(yè)，已經(jīng)啟動(dòng)重組工作。
　　根據(jù)最初的設(shè)想，稀土專營(yíng)體系包括中國(guó)稀土開采、冶煉、深加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。包鋼稀土證券部白部長(zhǎng)則對(duì)表示，現(xiàn)在公司全產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)建立完畢。從提取稀土礦到煉成稀土金屬再到中下游的磁性材料和部分電池均能生產(chǎn)。
　　實(shí)際上，更為具體的專營(yíng)體系設(shè)計(jì)是由稀土儲(chǔ)備、開采、冶煉、消費(fèi)四部分構(gòu)成，開采、冶煉及消費(fèi)企業(yè)實(shí)行身份認(rèn)證和網(wǎng)簽制度，每年開采的稀土進(jìn)入儲(chǔ)備和消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域，徹底阻斷非法生產(chǎn)企業(yè)獲得稀土的途徑。
　　其實(shí)，稀土專營(yíng)體系的關(guān)鍵點(diǎn)要追溯懲罰制度，也就是說一旦發(fā)現(xiàn)體系外的稀土產(chǎn)品，都要依法處罰，最嚴(yán)重的要直接沒收產(chǎn)品，而稀土產(chǎn)品的涵蓋范圍上至礦石，下至應(yīng)用產(chǎn)品，凡是包含稀土的產(chǎn)品都在體系之內(nèi)。

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