稀土究竟是什么？為何中國向世界提供了大量的稀土產(chǎn)品，卻頻頻遭到國際社會的訴訟？為何指責(zé)中國壟斷稀土資源，卻又出現(xiàn)中國稀土出口配額大量剩余的情況？
　　國務(wù)院新聞辦日前發(fā)布《中國的稀土狀況與政策》白皮書，全面介紹了我國稀土的現(xiàn)狀、發(fā)展原則、保護(hù)和利用等情況。工信部副部長蘇波和稀土辦公室主任賈銀松解析了中國稀土這本賬。

　　中國稀土儲量有多少？
　　中國以23%的儲量承擔(dān)著世界90%以上的市場供應(yīng)。
　　“稀土是不可再生的重要自然資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的用途日益廣泛。”蘇波說，稀土因其獨(dú)特的物理化學(xué)性質(zhì)，廣泛應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天和電子信息領(lǐng)域。
　　白皮書顯示，中國的稀土儲量約占世界總儲量的23%。而此前美國地調(diào)局稱，2009年中國稀土儲量是3600萬噸，約占世界儲量的36%。對此，賈銀松表示：“美國地調(diào)局并沒有說明數(shù)據(jù)來源，我們認(rèn)為不夠確切。”據(jù)賈銀松介紹，中國國土資源礦產(chǎn)部門專門對稀土儲量進(jìn)行了核查，2009年儲量是1859萬噸，按此計(jì)算，約占23%。
　　2011年，中國稀土冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量為9.69萬噸，占世界總產(chǎn)量的90%以上，實(shí)際出口1.86萬噸。蘇波表示，中國已成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國。他指出：“中國在同步加強(qiáng)稀土開采、生產(chǎn)、出口管理的同時(shí)，保證了對國際市場的供應(yīng)。”
　　近年來，我國不斷推進(jìn)稀土行業(yè)改革，推動形成投資主體多元、企業(yè)自主決策、價(jià)格供求決定的稀土市場體系。最近幾年，稀土行業(yè)投資快速增長，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，國有、民營、外資等多種經(jīng)濟(jì)成分并存，稀土市場規(guī)模目前已接近千億元人民幣。市場秩序逐步改善，企業(yè)間的兼并重組逐步推進(jìn)，稀土行業(yè)“小、散、亂”的局面得到了初步改觀。
　　我國的稀土材料、器件以及節(jié)能燈、微特電機(jī)、鎳氫電池等終端產(chǎn)品，滿足了世界各國特別是發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　價(jià)格上漲屬理性回歸
　　近年來，稀土價(jià)格一路看漲，質(zhì)疑“中國操縱稀土價(jià)格”的聲音不斷。
　　對此質(zhì)疑，蘇波表示，中國政府從來沒有干預(yù)過稀土的市場價(jià)格。多年來，稀土價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，資源的稀缺性沒有得到合理體現(xiàn)。美國一家公司曾測算，2002年—2005年，美國生產(chǎn)一公斤稀土大概需要2.8美元的環(huán)境成本，我國則需要5.6美元，而當(dāng)時(shí)中國的稀土售價(jià)僅僅是每公斤5.5美元。
　　白皮書指出，稀土產(chǎn)品價(jià)格漲幅遠(yuǎn)低于黃金、銅、鐵礦石等原材料產(chǎn)品。2000年—2010年，稀土價(jià)格上漲2.5倍，而黃金、銅、鐵礦石價(jià)格同期分別上漲4.4、4.1、4.8倍。因此，目前稀土價(jià)格的上漲符合全球原材料市場價(jià)格上漲的整體趨勢，稀土以“白菜價(jià)”賤賣的歷史將一去不復(fù)返。
　　蘇波表示，去年價(jià)格的上漲完全是一種回歸性的上漲，是市場機(jī)制的作用。

《中國的稀土狀況與政策》白皮書（全文） 

《中國的稀土狀況與政策》白皮書新聞發(fā)布會

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