2011年，《拆船業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式發(fā)布，確定了2011年至2015年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。面對國際復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存的發(fā)展空間，中國拆船業(yè)唯有堅持綠色發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，才能在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展。
　　“十二五”期間，是中國拆船業(yè)實現(xiàn)綠色、規(guī)范和科學(xué)發(fā)展的重要時期。這一時期，國家將采取各項政策和措施，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)步伐。同時，全球經(jīng)濟(jì)受復(fù)雜多變因素的影響，面臨諸多困境。作為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的中國拆船業(yè)，應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)自身實力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　繼金融危機(jī)后，歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)令全球航運(yùn)業(yè)再次面臨發(fā)展窘境。進(jìn)入2011年下半年，航運(yùn)市場一路蕭條。有評論認(rèn)為挽救航運(yùn)業(yè)頹勢的關(guān)鍵措施之一，就是加大老舊船舶的拆解力度?！秶H防止船舶造成環(huán)境污染公約》中新的船舶能效規(guī)則的修正案規(guī)定，自2013年起簽訂合同的船舶開始適用船舶能效設(shè)計指數(shù)。這無疑在釋放一種信號：耗油高、維修費用高和港口國檢查潛在風(fēng)險高的老舊船舶已成為市場重點淘汰的對象。就目前而言，造船產(chǎn)能過剩局面已然形成，低成本成為生存的關(guān)鍵，造船業(yè)將進(jìn)入整合時代。
　　國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，全球經(jīng)濟(jì)增長受挫，航運(yùn)各項景氣指數(shù)下行起伏，運(yùn)輸市場的持續(xù)低迷，再加上新運(yùn)力的投入，全球廢船的上市量會繼續(xù)增加，因此國際廢船市場仍將處于活躍期。以集裝箱船為例，據(jù)英國BraemarSeascope咨詢公司預(yù)計，2012年將有12萬TEU集裝箱運(yùn)力拆解，高于2011年50%。
　　從2012年初的市場表現(xiàn)看，廢船上市量增加，但價格變動不大。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長趨緩，PMI綜合指數(shù)表明制造業(yè)擴(kuò)張力仍有限，以及鋼鐵產(chǎn)能過剩、廢鋼等下游市場表現(xiàn)欠佳的情況，一定程度上會影響中國廢船拆解能力的釋放。
　　2011年，中國拆船協(xié)會各會員企業(yè)的船舶拆解總量，不論是船只數(shù)還是噸位數(shù)，均超過了2010年。據(jù)初步統(tǒng)計，全年累計拆解國內(nèi)外各類廢舊船舶總量超過220余萬輕噸，比2010年增長近兩成。中國拆船業(yè)取得了“十二五”較好的開局年。
　　但在取得成績的同時，必須做好認(rèn)真清理、嚴(yán)厲打擊非法拆船設(shè)施。禁止沒有拆船資質(zhì)或經(jīng)營范圍的船舶類企業(yè)從事非法拆解活動，通過各種措施和政策，保障定點拆船企業(yè)的合法權(quán)益。研究制定老舊船舶拆解的法律法規(guī)，強(qiáng)化廢船流向管理，實現(xiàn)老舊船舶的定點拆解。制定相應(yīng)措施，引導(dǎo)拆船企業(yè)不斷提高安全環(huán)保能力和技術(shù)條件，不斷扶持定點企業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)綠色拆船的目標(biāo)。
　　從目前的發(fā)展情況來看，船舶實現(xiàn)綠色拆解，需要造(修)船、航運(yùn)和拆船循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈社會責(zé)任體系的形成。通過綠色拆船活動，減少過剩運(yùn)力，既可以有效促進(jìn)航運(yùn)安全和節(jié)能減排，還可以增加