繼推行稀土發(fā)票后，國家在稀土指令性計(jì)劃管理上繼續(xù)加碼。
　　工信部日前印發(fā)《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對稀土指令性計(jì)劃的管理思路作出具體闡釋。
　　記者注意到，此《暫行辦法》除了明確嚴(yán)懲稀土超計(jì)劃生產(chǎn)外，特別提出，稀土生產(chǎn)和冶煉企業(yè)申請計(jì)劃要在符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單之內(nèi)。
　　據(jù)悉，這是繼2007年稀土生產(chǎn)納入指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理后，工信部首次編制《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》。

　　嚴(yán)懲稀土超采
　　據(jù)了解，此次稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃（以下簡稱計(jì)劃）管理的稀土產(chǎn)品，包括稀土礦山和冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)、銷售的稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品，以及利用國外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品和從稀土廢舊物品中提取生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品。
　　記者查閱該文件發(fā)現(xiàn)，此次《暫行辦法》對上述產(chǎn)品的管理，不但更具操作性，具體處理也相對細(xì)化。“稀土指令性計(jì)劃的管理，需要各項(xiàng)政策全方位配合，這個辦法只是其中的一方面。”7月2日，百川資訊稀土行業(yè)分析師杜帥兵分析稱。
　　為此，《暫行辦法》明確，有關(guān)省、自治區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所屬企業(yè)計(jì)劃申請的受理、初審、上報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理工作。中央企業(yè)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)計(jì)劃申請的受理、初審、上報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理工作，并接受屬地行政區(qū)工業(yè)主管部門的監(jiān)管。
　　而在今后，工信部將根據(jù)國內(nèi)外市場需求和本年度計(jì)劃執(zhí)行情況，提出下一年度稀土開采、生產(chǎn)和出口計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，牽頭做好指令性生產(chǎn)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。
　　為加強(qiáng)稀土行業(yè)管理，稀土指令性計(jì)劃已經(jīng)實(shí)施多年，但這一計(jì)劃的實(shí)施一直為業(yè)內(nèi)所詬病。其中之一便是，政府雖然每年都會向各企業(yè)下達(dá)相應(yīng)指標(biāo)，但稀土私挖盜采屢禁不止，計(jì)劃外生產(chǎn)加劇環(huán)境破壞。
　　對于這一頑疾，《暫行辦法》早有考慮：企業(yè)未獲得計(jì)劃指標(biāo)，不得從事稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)；而對于超計(jì)劃生產(chǎn)的企業(yè)，由省級工業(yè)主管部門依法責(zé)令其停止計(jì)劃管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，并對企業(yè)進(jìn)行警告，核減下年度計(jì)劃。
　　此外，《暫行辦法》還作出要求，地方企業(yè)應(yīng)于每月5日（節(jié)假日順延）前向所在地省級工業(yè)主管部門報(bào)送上月計(jì)劃執(zhí)行情況表。省級工業(yè)主管部門和中央企業(yè)匯總企業(yè)情況后，應(yīng)于每月10日前報(bào)工業(yè)和信息化部。

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