提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻
　　如何重拳出擊，拆解這些小而散的個(gè)體戶(hù)，建好回收再利用體系？美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是“規(guī)模量產(chǎn)，少而精；嚴(yán)酷法規(guī)，重監(jiān)管”。資料顯示，目前美國(guó)再生鉛行業(yè)前5家企業(yè)的產(chǎn)量就達(dá)到了全國(guó)80%的產(chǎn)量，對(duì)再生鉛行業(yè)的環(huán)保要求近乎苛刻，一旦違法違規(guī)就要被處以巨額罰款或關(guān)停。由于行業(yè)集中度高，因而監(jiān)管起來(lái)較容易。
　　從2010年開(kāi)始，包括工信部等在內(nèi)的我國(guó)相關(guān)部門(mén)也開(kāi)始著手建立鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準(zhǔn)入制度。如《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見(jiàn)稿)》從生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗及資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生與社會(huì)責(zé)任6個(gè)方面做出了規(guī)定，提出今后新建、改擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目單系列生產(chǎn)能力必須在5萬(wàn)噸/年以上；現(xiàn)有再生鉛企業(yè)單系列生產(chǎn)能力不低于3萬(wàn)噸/年。到2013年底以前，將淘汰所有生產(chǎn)規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力；同時(shí)鼓勵(lì)大中型優(yōu)勢(shì)原生鉛冶煉企業(yè)回收和冶煉再生鉛原料。其中要求，新建再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于98%，現(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛冶煉回收率大于96%，廢水循環(huán)利用率大于95%。楊春明預(yù)測(cè)，一旦該《準(zhǔn)入條件》出臺(tái)，目前全國(guó)近3000家左右廢舊電池回收后處理企業(yè)，有可能因門(mén)檻限制被精簡(jiǎn)至200~300家，縮水幅度達(dá)到90%。
　　而積極申報(bào)“城市礦產(chǎn)”基地，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，獲得財(cái)政支持，也被視為構(gòu)建鉛酸電池回收再利用體系的最好契機(jī)。
　　2010年5月，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》，決定在全國(guó)建設(shè)多個(gè)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的“城市礦產(chǎn)”示范基地，推動(dòng)包括廢鉛酸電池在內(nèi)的廢舊資源循環(huán)利用。截止到2012年5月，已有23家示范基地獲批，補(bǔ)助資金從3000萬(wàn)元到3億元不等，其中，90%以上的園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目都包含鉛酸電池的回收再利用項(xiàng)目。以湖北谷城再生資源園區(qū)為例，入住該園區(qū)的金洋公司利用廢鉛原材，年產(chǎn)鉛及鉛合金40萬(wàn)噸，主要供應(yīng)到駱駝蓄電池公司，而駱駝蓄電池公司則將回收的廢鉛酸蓄電池供給金洋公司。兩家企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成了“廢鉛回收-廢鉛資源綜合利用-鉛深加工”的鉛資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

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