昨日下午，2012年三湘環(huán)保世紀(jì)行第三組抵達(dá)郴州市。這座被譽(yù)為“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”的城市，如今正面臨著重金屬污染綜合治理的難題。郴州市一共有25個(gè)項(xiàng)目納入了“2011年湖南省計(jì)劃啟動(dòng)重金屬污染防治項(xiàng)目”。截至6月30日，25個(gè)項(xiàng)目中，無(wú)一竣工驗(yàn)收通過(guò)。
　　治理現(xiàn)狀：東河幾乎已成“東溝”
　　東河和西河均位于郴州市蘇仙區(qū)，都屬于湘江二級(jí)支流。兩條河流由南往北縱貫郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。昨日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，東河幾乎已成了“東溝”，西河也難覓河水的蹤影。
　　在東河的兩岸，深紅色的泥巴地和凌亂的石塊毫無(wú)遮掩地曝露著。四五米寬的河道里，土黃色的渾濁河水費(fèi)力地流動(dòng)著。這已是治理過(guò)后的情況了。據(jù)郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任雷向進(jìn)介紹，最嚴(yán)重時(shí)，東河的河水都是黑乎乎的，只要一靠近就能聞到一股臭味。
　　自上世紀(jì)80年代以來(lái)，東河、西河流域周邊民采眾多，亂采濫挖猖獗，個(gè)體采選企業(yè)上百家，大量含有重金屬污染物的固體廢棄物、選礦尾渣堆集在東河、西河流域兩岸。目前啟動(dòng)的東、西河流域環(huán)境治理項(xiàng)目，計(jì)劃在2011-2013年投入10億元資金綜合治理東、西河流域，恢復(fù)流域周邊的自然生態(tài)環(huán)境。
　　治理難題一：利益不好平衡
　　觀(guān)山洞采選礦區(qū)位于西河上游。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，將對(duì)觀(guān)山洞采選礦區(qū)遺留的存在安全隱患的8座尾礦庫(kù)進(jìn)行安全閉庫(kù)。昨日下午，在觀(guān)山洞采選礦區(qū)，只留下一片殘缺不全的磚房和已經(jīng)生銹的設(shè)備。磚房對(duì)面的一排房間里，一位年輕小伙子告訴記者，他是一個(gè)多月前被請(qǐng)來(lái)看設(shè)備的。這些“大家伙”不久就要被搬走了。
　　“今后這里將建一庫(kù)一湖——觀(guān)山洞水庫(kù)和東湖。通過(guò)水庫(kù)從東江湖引水，這一片以后就是東湖了。”李佑生說(shuō)，目前項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，正在報(bào)批實(shí)施方案。預(yù)計(jì)將在今年12月完成項(xiàng)目建設(shè)。
　　雷向進(jìn)表示，目前已在東河沿岸建了一座生活污水處理廠(chǎng)，馬上還要建一座工業(yè)污水處理廠(chǎng)。根據(jù)規(guī)劃，到2013年，東河沿岸將建成東河濱水景觀(guān)帶。
　　在一旁工作人員的手中，記者看到了景觀(guān)帶的規(guī)劃圖。不難看出，目前的治理情況離規(guī)劃還相去甚遠(yuǎn)。對(duì)此，雷向進(jìn)坦言治理項(xiàng)目仍在初期階段。目前的最大難題是利益平衡，“要關(guān)閉這么多企業(yè)，肯定涉及利益問(wèn)題”。
　　治理難題二：地方資金到位率低
　　除了利益，融資則是另一大難題。據(jù)雷向進(jìn)介紹，整個(gè)東河濱江景觀(guān)帶項(xiàng)目，需要投資十幾個(gè)億，而目前到位的只有3個(gè)多億。同樣的問(wèn)題也存在于觀(guān)山洞采選礦區(qū)重金屬綜合治理工程項(xiàng)目中。根據(jù)規(guī)劃，觀(guān)山洞項(xiàng)目需要資金1.04億，目前到位的卻只有3000萬(wàn)。
　　據(jù)介紹，郴州全市共25個(gè)項(xiàng)目納入了“2011年湖南省計(jì)劃啟動(dòng)重金屬污染防治項(xiàng)目”。所有25個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資198433.22萬(wàn)元，目前已到位107921萬(wàn)元，資金到位率54.39%。其中，中央預(yù)算內(nèi)資金41420萬(wàn)元已全部到位。
　　對(duì)此，郴州市政府回復(fù)稱(chēng)由于國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)治理資金比例小、地方籌資壓力大，項(xiàng)目單位資金投入不足，地方政府要做到100%配套資金到位不可能。目前只能是把上面到位的資金用好。

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