WTO成立專家組調(diào)查稀土案 專家稱我“仍有轉(zhuǎn)機”
2012年07月25日 8:43 4144次瀏覽 來源: 每日經(jīng)濟新聞 分類: 稀土
稀土貿(mào)易爭端漸趨白熱化。
23日,世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機制召開會議,正式接受美國、歐盟、日本的請求,決定成立專家組,專門針對我國稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制一事進(jìn)行調(diào)查。由此,對立雙方的稀土爭端進(jìn)入實質(zhì)階段,爭執(zhí)不下的結(jié)果只能是由世貿(mào)組織來進(jìn)行評判。
稀土爭端進(jìn)入調(diào)查階段
此次雙方之爭的關(guān)鍵在于:中方認(rèn)為對稀土等原材料的出口進(jìn)行部分限制,主要是為了保護(hù)自然資源和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;而歐美日等國則認(rèn)為,中國的出口限制政策違反了世貿(mào)組織的規(guī)則和中國入世議定書中的相關(guān)義務(wù),目的在于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),影響了國際市場的正常競爭。
中國社會科學(xué)院國際貿(mào)易研究室主任宋泓在接受記者采訪時表示,“對出口管制而言,我國是為了保護(hù)環(huán)境,而這條準(zhǔn)則也是世貿(mào)組織所允許的。不過西方國家的理由是,我國當(dāng)初在加入世貿(mào)組織之時所承諾的產(chǎn)品出口管制名單中,沒有稀土這一項。”
此前在6月20日,我國發(fā)布《中國的稀土狀況和政策》白皮書,強調(diào)稀土開發(fā)所造成的環(huán)境污染問題。然而僅過了一周,美歐日便正式要求世貿(mào)組織的爭端解決機制設(shè)立專家組,調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施。7月10日,世貿(mào)組織爭端解決機制召開特別會議,不過中國拒絕了設(shè)立專家組的請求。兩周之后,爭端解決機制再次召開會議,根據(jù)相關(guān)規(guī)則,中國的反對只能使用一次,專家組由此正式設(shè)立。
終裁結(jié)果將經(jīng)歷漫長等待
按照世貿(mào)組織規(guī)則,專家組一般由3名不同國籍的專家組成,任命通常需要在45天的時間內(nèi)完成。在專家組正式成立之后,還需要至少半年時間才能提交最終調(diào)查報告。之后爭端解決機制還需要進(jìn)行審議,最終裁決結(jié)果將會是一個漫長的等待過程。
宋泓告訴記者,“(中國)勝訴的可能性有,但不是很大,畢竟之前有類似案例。”早在今年年初,世貿(mào)組織就曾裁決,稱中國不公平地限制了9種原材料的出口。宋泓認(rèn)為,這次歐美日針對我國稀土的訴訟案讓我們再次面對較大的訴訟困難,畢竟我國現(xiàn)在實行的限制政策跟入世時的承諾是不一樣的。
“但我國還是有余地的,因為在稀土生產(chǎn)中確實存在著嚴(yán)重的污染,我們需要做的就是讓世貿(mào)組織真正認(rèn)識到這些問題。如果我們在談判中很好地解決了這一問題,那么案件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機也不是不可能。”宋泓表示,無論這次稀土爭端結(jié)局是贏是輸,都有一定的意義,即便最終輸?shù)袅耍惨ㄟ^環(huán)境治理來關(guān)掉國內(nèi)污染過重的稀土開采生產(chǎn)廠家,并可以通過這一做法來改變一下過去加入世貿(mào)組織時不合理的承諾。
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