到2015年，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)到60%以上；通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程有效削減主要污染物產(chǎn)生量；重點(diǎn)行業(yè)70%以上企業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平；培育500家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。這是日前在工業(yè)和信息化部、科技部以及財(cái)政部聯(lián)合公布的《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）中明確提出的。
　　相關(guān)人士指出，“十二五”期間，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制的進(jìn)一步健全，技術(shù)支撐能力顯著提高，清潔生產(chǎn)服務(wù)體系更加完善，重點(diǎn)行業(yè)、省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平大幅提升，使清潔生產(chǎn)對(duì)資源科學(xué)利用、節(jié)能減排的促進(jìn)作用更加突出。
　　從源頭預(yù)防控制
　　清潔生產(chǎn)概念最早由聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)于1992年在《21世紀(jì)議程》中提出。我國(guó)將其定義為：不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。
　　清潔生產(chǎn)是通過(guò)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，減少或避免污染物的產(chǎn)生，強(qiáng)調(diào)的是源頭預(yù)防和過(guò)程控制，不同于以往從末端治理的形式。因此在實(shí)施的時(shí)候，清潔生產(chǎn)需要與環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的末端治理相區(qū)別。
　　工業(yè)是資源消耗和污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。2010年，工業(yè)領(lǐng)域能源消耗占全社會(huì)的70%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放分別占85.3%、35.1%和22.7%。
　　而“十二五”期間，我國(guó)工業(yè)化仍將繼續(xù)快速推進(jìn)，工業(yè)將面臨資源消耗、污染物排放增加的壓力。特別是在常規(guī)污染物問(wèn)題尚未解決的同時(shí)，非常規(guī)污染物如持久性有機(jī)污染物（POPs）、持久性有毒污染物（PTS）、重金屬污染物等帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和壓力越來(lái)越突出，血鉛中毒等嚴(yán)重污染事件頻發(fā)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
　　因此，為更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源環(huán)境制約與工業(yè)化進(jìn)程加快的矛盾，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須加快推行清潔生產(chǎn)，由高消耗、高排放的粗放方式向集約、高效、低排放的清潔生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)利用和污染源頭預(yù)防。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003至2010年通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，全國(guó)累計(jì)削減二氧化硫產(chǎn)生量93.9萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量245.6萬(wàn)噸、氨氮5.6萬(wàn)噸，節(jié)能約5614萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)節(jié)能減排效果明顯。

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