據(jù)第一財(cái)經(jīng)日報(bào)8月6日報(bào)道，頻頻出臺(tái)的禁令，并沒有遏制電解鋁行業(yè)“大躍進(jìn)”式的產(chǎn)能擴(kuò)張，在近三年以來，國內(nèi)電解鋁的產(chǎn)量有增無減。
　　在上月舉辦的第十八屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)上，山東信發(fā)集團(tuán)與甘肅省武威市簽約，計(jì)劃投資200億元，在武威建設(shè)年產(chǎn)達(dá)110萬噸的電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在此之前的一個(gè)月，信發(fā)集團(tuán)初步規(guī)劃在山西陽泉投資400億元建設(shè)電解鋁以及火力發(fā)電項(xiàng)目。
　　去年9月，信發(fā)集團(tuán)800億的鋁電綜合循環(huán)項(xiàng)目，簽約落戶山西孝義，這一投資額，相當(dāng)于建國以來孝義市工業(yè)企業(yè)總投資額的兩倍。此外，在近期新疆的電解鋁項(xiàng)目投資熱潮里，山東信發(fā)集團(tuán)的身影也清晰可見。
　　作為發(fā)家于山東的民營鋁生產(chǎn)企業(yè)，信發(fā)集團(tuán)在全國各地電解鋁的產(chǎn)能擴(kuò)張，只是電解鋁行業(yè)“投資熱”的一個(gè)縮影。近年來，盡管國內(nèi)電解鋁行業(yè)一直供求過剩乃至全行業(yè)虧損，但企業(yè)的投資熱情卻一點(diǎn)不減。

　　擴(kuò)產(chǎn)與政策的矛盾
　　早在2001年，我國的電解鋁產(chǎn)量就已經(jīng)位列世界第一，而為了嚴(yán)格控制總量，2009年，國務(wù)院頒布實(shí)施的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》曾明確提出，今后三年內(nèi)原則上不再核準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目。
　　去年4月20日，工信部等9部門更是聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》，要求各地立即叫停擬建電解鋁項(xiàng)目，并取消地方出臺(tái)的對電解鋁項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　在上述政策實(shí)施的第二個(gè)月，國家發(fā)改委、工信部等9部委組成的調(diào)查組，就進(jìn)行了電解鋁預(yù)建項(xiàng)目調(diào)查及叫停工作，23個(gè)總規(guī)模774萬噸、總投資770億元的擬建電解鋁項(xiàng)目被叫停。
　　然而，頻頻出臺(tái)的禁令，并沒有遏制電解鋁行業(yè)“大躍進(jìn)”式的產(chǎn)能擴(kuò)張，在近三年以來，國內(nèi)電解鋁的產(chǎn)量有增無減。
　　根據(jù)本報(bào)記者了解到的數(shù)據(jù)，2009年，我國的電解鋁產(chǎn)量為1298.5萬噸，2010年的產(chǎn)量增加到1565萬噸，2011年則達(dá)到1755.5萬噸，而國家發(fā)改委剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量為950.5萬噸，增速9.7%，與去年同期相比又加快了4.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　“國家發(fā)改委從幾年前就說過不再審批新項(xiàng)目了，但其實(shí)這幾年電解鋁產(chǎn)能都在成倍增長，可以說基本上沒有一個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)過審批的。”一位民營電解鋁企業(yè)的內(nèi)部管理層對本報(bào)記者坦陳。
　　正略鈞策管理咨詢合伙人、副總裁包仲南更是對本報(bào)記者指出，去年被叫停的23個(gè)項(xiàng)目，很多現(xiàn)在也應(yīng)該都恢復(fù)了，而最近三年新建的電解鋁項(xiàng)目，是出于部分地方政府短期GDP業(yè)績的需要。“畢竟電解鋁是能夠迅速拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。”

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