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      試水直購電,老鋁企撫順鋁業(yè)煥發(fā)生機

      2012年08月08日 15:25 4145次瀏覽 來源:   分類: 鋁資訊

        撫順鋁業(yè)與伊敏煤電公司直購電是全國首家跨?。▍^(qū))直購電交易試點,自今年2月24日經(jīng)東北電監(jiān)局協(xié)調兩家公司又一次簽訂大用戶直購電合同至今,已過去近半年的時間。大用戶直購電對于撫順鋁業(yè)提高經(jīng)濟效能究竟發(fā)揮了什么樣的作用?撫順鋁業(yè)直購電交易試點目前的運行情況如何?作為全國首家跨省試點,它的實施會對整個行業(yè)帶來哪些影響?帶著諸多疑問,前不久,記者走進位于遼寧省撫順市有著 “共和國長子”之稱的撫順鋁業(yè)一探究竟。
        直購電試點破解企業(yè)發(fā)展困境
        走進撫順鋁業(yè),枝枝杈杈的設備管道和老舊的廠區(qū)建筑,似乎在講述著這個老國有企業(yè)特有的發(fā)展經(jīng)歷,一種承載著老工業(yè)基地厚重文化的氛圍撲面而來。這是一個始建于1936年的國有企業(yè),是中國第一家輕、稀有色金屬綜合性大型冶煉加工企業(yè),也是中國鋁、鎂、硅、鈦工業(yè)的搖籃。
        就是這樣一個大型國企,從上個世紀90年代后期開始,生產(chǎn)形勢日趨嚴峻,被資不抵債、無資金購買原料等一個又一個難題困擾著。無法想象這個擁有76年歷史的老國企,是如何走出面臨關停的境地?“落實直購電政策對于撫鋁來說,不是贏利與虧損的問題,而是關乎企業(yè)生死存亡和能否發(fā)展的問題。”撫順鋁業(yè)計劃發(fā)展部經(jīng)理徐世忠向記者介紹,作為國家關心和支持的企業(yè),撫順鋁業(yè)一直享受優(yōu)惠電價政策,2006年初電價為0.381元/千瓦時。
        隨著國家電力改革,2007年至2009年9月期間,國家發(fā)展改革委兩次調整電價,并逐步取消全國14家重點鋁廠的優(yōu)惠電價,使電價達到0.514元/千瓦時,撫鋁已無法承受取消優(yōu)惠電價帶來的成本壓力。特別是受2009年  金融危機的影響,電價持續(xù)上漲、鋁價大幅下滑,公司連續(xù)出現(xiàn)巨額虧損,隨時面臨全面停產(chǎn)的危險。
        2009年工信部、國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會和國家能源局聯(lián)合下發(fā) 《關于開展電解鋁企業(yè)直購電試點工作的通知》,撫順鋁業(yè)被列為15家大用戶直購電試點單位之一。隨后,東北電監(jiān)局、遼寧省物價局、遼寧省經(jīng)信委全力爭取、協(xié)調東北電網(wǎng)公司、遼寧電網(wǎng)公司、發(fā)電廠家等諸多環(huán)節(jié),使撫鋁的直購電工作實現(xiàn)了跨“三省一區(qū)”的突破,于2009年10月在全國率先取得落實并延續(xù)至今,已累計簽訂直購電合同109.16億千瓦時,使該企業(yè)的生存發(fā)展得到了保障。
        電力監(jiān)管機構力促交易完善
        積極推進大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點,是貫徹落實國務院電力體制改革方案、不斷深化電力體制改革的重要內容。
        2009年7月,國家電監(jiān)會發(fā)布《關于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關問題的通知》,為直購電試點工作的展開提供了實施細則,東北電監(jiān)局積極與撫順鋁業(yè)有限公司聯(lián)系,詳細了解企業(yè)基本狀況,并將撫順鋁業(yè)和發(fā)電企業(yè)直購電的初步意向上報了國家電監(jiān)會。在與多家發(fā)電企業(yè)進行溝通,經(jīng)綜合考慮交易成本和過網(wǎng)費等價格因素后,撫順鋁業(yè)選擇了與華能伊敏電廠合作。同年10月,撫順鋁業(yè)直購電方案獲得國家發(fā)展改革委批準,根據(jù)《關于撫順鋁廠直購電試行方案的報告》,中鋁撫順鋁業(yè)與華能伊敏電廠進行直購電試點。
        “撫順鋁業(yè)與伊敏電廠的直接交易試點開創(chuàng)了國內跨省直購電先河,為了推動這項工作順利進行,作為電力監(jiān)管機構,我們主要側重于合同細則、結算原則和溝通協(xié)商三方  面工作。”東北電監(jiān)局市場價財處負責人向記者介紹,在充分聽取參與試點的電力用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)意見基礎上,東北電監(jiān)局對合同內容進行了修改完善,以求合同形式切實保障各方利益,并使交易機制更加符合東北區(qū)域實際。在正式簽訂《2011年撫鋁與伊敏直接交易合同》并報電力監(jiān)管機構、政府有關部門備案生效后,東北電監(jiān)局對撫鋁、伊敏電廠直接交易電費按照合同條款進行追溯結算。同時,還建立電力直接交易協(xié)調會議機制,使其成為電力直接交易試點相關事宜的溝通、協(xié)商平臺。交易試點涉及的重大問題均要由監(jiān)管機構、政府部門組織電力企業(yè)及電力用戶通過協(xié)調會議進行溝通、協(xié)商后做出決策。
        通過兩年多的試點實踐,撫順鋁業(yè)與伊敏電廠的直購電交易已步入正軌。今年2月24日,兩家企業(yè)又一次續(xù)簽大用戶直購電合同,東北電監(jiān)局也將繼續(xù)對合同簽訂與執(zhí)行情況密切跟蹤,及時協(xié)商解決遇到的問題。對合同中存在的一些問題進行了協(xié)商,對電價隨鋁價聯(lián)動,合同簽訂緩沖期限,以及網(wǎng)架等方面存在的問題進行了研究,最終達成共識。
        大幅降低企業(yè)發(fā)展成本
        電解鋁行業(yè)一直是耗能大戶,電力成本占整個電解鋁生產(chǎn)成本的近40%。直購電試點使電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的電力成本平均每千瓦時降低四五分錢,對行業(yè)發(fā)展有著重大影響。
        以撫順鋁業(yè)與華能伊敏電廠的直購電交易為例,按照國家發(fā)改委的批復方案,直購電交易輸配電價的標準是,東北電網(wǎng)公司輸電價格每千瓦時0.017元,遼寧省電網(wǎng)公司基本電價執(zhí)行大工業(yè)基本電價標準,電量電價每千瓦時0.10元?! ?“直購電價格可以分為三部分,一是發(fā)電企業(yè)與電力用戶之間協(xié)商的交易價格,二是輸配電價,三是附加費用。”東北電監(jiān)局市場價財處負責人向記者算了一筆賬,目前遼寧地區(qū)的基本上網(wǎng)電價為0.29元/千瓦時,加上上述批復方案中的各項輸配電費用,撫順鋁業(yè)的直購電價應為0.407元/千瓦時。比照遼寧地區(qū)企業(yè)0.475元/千瓦時的電價水平,撫順鋁業(yè)將在每度電上節(jié)約七分錢,這是一筆不小的費用。
        據(jù)徐世忠介紹,按照正常的生產(chǎn)能力,撫順鋁業(yè)每年耗電大約30億千瓦時。估算下來,在電費上每年將節(jié)省2.1億元,由于電解鋁企業(yè)的電力成本約占總成本的40%,直購電之后鋁廠的整體成本將下降8%左右。很自然,成本的下降就意味著利潤的增加。
        “在開展直購電試點交易之前,撫順鋁業(yè)去年同比虧損2.14億,開展此項交易以后當年贏利3290萬。預計2012年該直接交易電量將達42億千瓦時,同比提高35.5%。”東北電監(jiān)局市場價財處負責人告訴記者,直購電交易試點工作的推進,一方面解決了部分企業(yè)的發(fā)展與生存問題,將劣勢變?yōu)閮?yōu)勢;一方面還有效利用了發(fā)電公司富余發(fā)電能力,增加了發(fā)電規(guī)模,提高了發(fā)電企業(yè)效益;同時對于地區(qū)輸配電企業(yè)來說,在不增加投資的情況下,利用原有設施能力,增加了輸變電費收益,維護了地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)多方共贏。
        據(jù)了解,東北電監(jiān)局在原有已開展兩家直購電試點交易的基礎上,今年已配合黑龍江省政府將黑龍江地區(qū)直購電交易方案正式上報,并積極研究內蒙東部大用戶直購電方案,力求充分發(fā)揮電力市場的資源配置作用,逐步構建電力監(jiān)管下公平公正的開放有序電力市場體系。

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        王熙慧:積極推進電解鋁企業(yè)直購電試點
        張洪恩代表:落實直購電政策 支持鋁產(chǎn)業(yè)結構調整
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      責任編輯: 四筆

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