西出蘭州，沿蘭白高速行駛60多公里，便進入了白銀市。首先躍入視野的，是一只巨大的鳳凰城雕，仿佛正在翩翩起舞。
　　穿行在熙來攘往的北京路，讓人有點不敢相信這是一座西北小城：新城的崛起、景觀區(qū)的打造、一幢幢高層建筑拔地而起……曾經(jīng)輝煌過也沒落過的小城，經(jīng)歷了艱難的嬗變，就像一只涅盤重生的鳳凰，以其優(yōu)美的環(huán)境、迷人的風采，被評為中國投資熱點地區(qū)、中國品牌特色城市、世界投資中國魅力中小城市、中國大西北地區(qū)十大魅力城市等。
　　輝煌“銅城”
　　白銀市位于絲綢古道，隴中腹地，南接隴西黃土高原，北臨騰格里沙漠，黃河呈“S”型貫穿全境。
　　白銀曾是全國著名的有色金屬之都，也是全國唯一以貴金屬命名的城市。據(jù)史料記載，白銀礦藏的開采始于漢代，明洪武年間，官方曾在現(xiàn)市政府駐地設立辦礦機構(gòu)“白銀廠”，有“日出斗金”之說，白銀緣此而得名。
　　1956年，位于這里的鳳凰山礦山大爆破，揭開了有色金屬等礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)的序幕，國家“一五”計劃的156項重點工程有2項在白銀布局，建成了白銀公司、銀光公司、靖煤公司、稀土公司等國有大中型企業(yè)，也喚醒了這片沉寂多年的荒原。同年，國家批準設立白銀市。白銀人民在昔日的荒灘戈壁上開拓出了一片片綠洲，建起了一座座工廠，一座新興工業(yè)城市迅速崛起，逐步形成了包括地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉、加工、科研、綜合利用等比較完整的有色金屬生產(chǎn)體系，曾創(chuàng)造了銅硫產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國同行業(yè)第一的業(yè)績，被譽為中國“銅城”。黃金、白銀和稀土金屬生產(chǎn)也有一定規(guī)模，最高年份有色金屬工業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上，并多年保持在50%左右。新中國最早建設的大型有色金屬基地和“艱苦奮斗”的白銀精神，在中國史冊上留下了永久記憶。有色金屬以其稀缺性和巨大價值，彰顯著白銀這座工業(yè)移民城市的魅力，也寄托著這座新興城市的希望。
　　艱難涅盤
　　然而，歲月無邊，資源有盡。經(jīng)過50多年的開采，白銀市已探明的銅資源瀕臨枯竭，成為國家首批資源枯竭型城市。到20世紀后期，白銀公司露天礦、輝銅山礦相繼閉坑，深層銅礦趨于枯竭……2008年3月，白銀市被國家發(fā)改委確定為國家首批資源枯竭型城市。
　　“當時，大批職工下崗失業(yè)，環(huán)境污染不斷加重，經(jīng)濟增長徘徊不前，消極悲觀情緒一度蔓延……”白銀市常務副市長袁崇俊介紹。
　　事實上，早在2006年，國家發(fā)改委就已將白銀市確定為項目支持的資源型城市，先后有兩批8個轉(zhuǎn)型項目得到支持，為加快污染治理和企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)造了條件。同年，實施了三大冶煉廠、工業(yè)酸性廢水、銀光公司硫酸霧等重大污染治理項目，天然氣入銀向城市用戶供氣，同時建成農(nóng)村戶用沼氣6萬多戶。
　　“資源枯竭型城市最要害的問題是支撐城市發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟陷入困境，尤其對處于自然條件嚴酷地區(qū)的白銀市而言，城市轉(zhuǎn)型的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐是當務之急。”有關(guān)專家在深入白銀考察調(diào)研后指出。
　　目前，中國確定為資源枯竭型城市44個，每個城市都正在經(jīng)歷各自不同的艱難轉(zhuǎn)型。“資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型，陣痛不可避免，”該專家認為，“但要注意選對轉(zhuǎn)型路，避免無效投入，還需重視生態(tài)環(huán)境保護。”
　　近三年，白銀市共淘汰落后產(chǎn)能項目13項，城市綠化覆蓋率達到23%，市區(qū)的空氣優(yōu)良天數(shù)也明顯增加。袁崇俊說。
　　“但由于自然和歷史原因，特別是優(yōu)勢資源枯竭，使白銀市轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多困難和矛盾。”袁崇俊坦言，部分資源型企業(yè)投入不足、設備落后，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量較大。如今，白銀市年污水排放量仍達3900多萬噸。
　　“白銀作為老工業(yè)基地，‘蘭白核心經(jīng)濟圈’的重點區(qū)域，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的發(fā)展空間、美好的發(fā)展前景，也正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。”對白銀的轉(zhuǎn)型發(fā)展，白銀市委、市政府新一屆領(lǐng)導滿懷信心，也為此付出了艱苦的努力，并已取得了初步成效。
　　記者采訪了解到，今年7月6日，白銀市在蘭州舉行投資環(huán)境推介會暨項目簽約儀式，當場簽約項目156個，簽約資金849億元。
　　白銀市委副書記、市長汪海洲在推介會上介紹說，白銀作為老工業(yè)基地和“蘭白核心經(jīng)濟區(qū)”的重點區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，市場容量巨大，礦產(chǎn)資源富集，特色能源優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源富足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，投資成本低，發(fā)展?jié)摿Υ?，是一片值得投資的熱土。
　　白銀市還借助蘭洽會搭建的交流平臺，積極開展經(jīng)貿(mào)洽談合作，捕捉發(fā)展商機，先后與國內(nèi)外一大批知名企業(yè)建立了合作交流機制。全市上下著力營造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境，給客商創(chuàng)建良好的投資發(fā)展政策環(huán)境，從而吸引了企業(yè)的廣泛關(guān)注。簽約儀式上，白銀市與浙江和潤集團、上海杰隆集團等國內(nèi)知名企業(yè)簽訂了一批與當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，涉及有色稀土、能源新能源、裝備制造、精細化工、陶瓷建材、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、金融、現(xiàn)代服務業(yè)等多個行業(yè)。
　　金融助力
　　“機遇千載難逢，時機稍縱即逝。白銀市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要金融的大力支持，對商業(yè)銀行來說，也是難得的發(fā)展機遇，我們必須抓緊抓好，不能貽誤時機。”農(nóng)行白銀分行行長劉興富深有感觸地說。
　　作為一家橫跨城鄉(xiāng)的大型商業(yè)銀行，農(nóng)行一直不曾放松過對白銀市經(jīng)濟社會發(fā)展的金融支持。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，農(nóng)行白銀分行累計投放各項貸款28億元，同比多投放12億元，較年初凈增6.8億元，投放量、增量均居白銀市四大行首位，貸款余額達到53億元。
　　記者了解到，今年4月初，借甘肅省政府主持召開全省金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展項目對接會之機，農(nóng)行甘肅省分行與白銀市政府簽署了《金融支持白銀市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，“十二五”期間，為支持白銀市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)行甘肅省分行將在規(guī)模、資金、信貸政策等方面向白銀傾斜，向白銀市提供總額不低于280億元人民幣的意向性信用額度，每年不低于50億元意向性融資支持，全力支持白銀市經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　劉興富告訴記者，在上半年累計投放28億元貸款的基礎(chǔ)上，下半年，農(nóng)行還打算向白銀市投放各類貸款30億元，其中白銀公司銅冶煉技術(shù)改造提升等五個項目18億元、甘肅東方鈦業(yè)公司4億元、壽鹿山水泥公司4億元和，還有其他已審批的幾個項目。劉興富如數(shù)家珍，躊躇滿志。
　　五千年的綿長歷史和現(xiàn)代工業(yè)文明的嵌入造就了白銀，悠悠黃河、絲綢之路、紅軍會師點亮了白銀。如同她的名字一樣，我們相信，一個從資源枯竭的陰影中涅盤重生的新白銀，正在從西北走向全國，走向世界。

　　延伸閱讀：
　　白銀有色銅冶煉改造和銅鋁新材料項目開工
　　白銀有色集團簽署技改項目銀團貸款協(xié)議