《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》7月份正式啟動，擬采用補(bǔ)貼方式對拆解企業(yè)予以扶持。然而一個多月下來，拆解“正規(guī)軍”仍然生意寡淡，舉步維艱。由于資質(zhì)評審門檻高、實施細(xì)則仍未明朗，拆解企業(yè)翹首以盼的補(bǔ)貼仍然撲朔迷離。
　　眾多企業(yè)“望門興嘆”
　　“看到近日國家發(fā)布的首批補(bǔ)貼企業(yè)名單，我們的心涼了半截。”上海廢棄物交投中心的一名內(nèi)部人士告訴記者，“包括我們在內(nèi)，上海原本有拆解資質(zhì)的企業(yè)共8家，但這次入圍的僅僅是新金橋環(huán)保和偉翔兩家。今年以來，我們拆解成本提升，業(yè)務(wù)量下滑，原本想等政策的及時雨，沒想到等來的是一場浮云。”
　　“入圍的企業(yè)確實太少了。”上海再生資源利用協(xié)會理事長李鶴富透露，以目前上海每年的電子垃圾處理量來說，僅憑兩家企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果國家一方面對這兩家予以每臺電視85元的補(bǔ)貼，一方面又把其他頗有實力的企業(yè)拒之門外，會造成不平等競爭，嚴(yán)重挫傷了它們的積極性。
　　李鶴富說，這次補(bǔ)貼企業(yè)的資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)門檻較高，企業(yè)面積要達(dá)3萬平方米、廠區(qū)距離居民區(qū)超過800米等等，導(dǎo)致一大批企業(yè)落選，整個名單只包含43家企業(yè)，相對于全國龐大的電子垃圾投放量而言，這些名額只是杯水車薪。“如果不能給更多的正規(guī)拆解企業(yè)提供支持，相信越來越多的電子垃圾會流入‘游擊隊’手中。”
　　入圍企業(yè)仍未拿到補(bǔ)貼
　　作為此次入選的兩家企業(yè)，也還沒有享受到政策的陽光普照。上海新金橋環(huán)保一名不愿透露姓名的人士向記者倒“苦水”：“目前兩家企業(yè)都沒有拿到拆解補(bǔ)貼。隨著家電以舊換新政策的結(jié)束，正規(guī)拆解企業(yè)和‘游擊隊’相比，在回收方面處于價格劣勢，導(dǎo)致原料大幅減少，一些廠房內(nèi)的先進(jìn)儀器設(shè)備開工率較低。”
　　李鶴富則擔(dān)心，雖然相關(guān)辦法已經(jīng)出臺，然而沒有實施細(xì)則。“地方上現(xiàn)在不知道怎么收費(fèi)，也不知道怎么發(fā)放補(bǔ)貼，一切都還是空白。難度在于如何確定拆解企業(yè)的拆解數(shù)目和銷售數(shù)目。”目前，中國的拆解“正規(guī)軍”有100余家，但是據(jù)不完全統(tǒng)計，這些具有資質(zhì)的拆解企業(yè)約有60%處于半停產(chǎn)狀態(tài)，一些早期進(jìn)入的企業(yè)已經(jīng)部分淡出，北京最大的拆解企業(yè)正考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)。
　　“正規(guī)拆解企業(yè)有先進(jìn)的設(shè)備和先進(jìn)的處理工藝，所以往往投入很大。在回收廢棄物時價格總是略高一些；而一些‘游擊隊’采用粗劣的工藝進(jìn)行加工處理，回收價偏低。如果沒有政策的扶持，僅僅憑借市場驅(qū)動，這些廢料只會流向更低的一方。”工業(yè)廢品網(wǎng)上?；厥湛偛康氖Y玉峰告訴記者，拆解補(bǔ)貼是拯救正規(guī)軍的一絲曙光，但是這些政策的力度還不夠。
　　李鶴富建議，行業(yè)的未來發(fā)展還需要企業(yè)和政府的共同努力，政府要盡快細(xì)化、落實各類配套政策，可以從減免稅收政策、優(yōu)先投資政策、資金補(bǔ)償政策等方面給予企業(yè)一定支持，同時提升技術(shù)能級，防止二次污染提高準(zhǔn)入門檻，提高監(jiān)管水平。