日前，河北、山東、遼寧、吉林、安徽、江西、湖北、重慶等八省市公共節(jié)能部門分別與當(dāng)?shù)貜U舊商品回收企業(yè)簽署合作協(xié)議，在全國率先開展公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)。八省市公共機(jī)構(gòu)大規(guī)模參與廢舊商品回收體系建設(shè)，是繼今年年初中央國家機(jī)關(guān)率先啟動廢舊物品回收體系建設(shè)之后，公共機(jī)構(gòu)積極相應(yīng)政策，大力支持廢舊商品回收體系建設(shè)的重要舉措。
　　2011年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》，提出“堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，逐步形成政府推動、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)運作、社會參與的廢舊商品回收機(jī)制”的基本原則，“鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及居民社區(qū)與回收企業(yè)建立廢舊商品定點定期回收機(jī)制”。
　　2012年4月商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的通知》，指出公共機(jī)構(gòu)作為社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，加強廢舊商品回收利用工作，對于引領(lǐng)和帶動全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。鼓勵有條件的地區(qū)組織公共機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)、實力強的回收企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，建立定點定期回收機(jī)制。
　　協(xié)議簽署后，八省市公共機(jī)構(gòu)將與相應(yīng)回收企業(yè)對本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢金屬、廢舊電池、廢塑料、廢紙等加強分類收集，對廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電設(shè)備等報廢資產(chǎn)，結(jié)合國有資產(chǎn)處置平臺統(tǒng)一回收處置。國管局節(jié)能管理司司長表示，將逐步把工作重心從省級公共機(jī)構(gòu)拓展到地市和區(qū)縣。商務(wù)部流通發(fā)展司副司長表示，繼8省市之后公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)工作將逐步推廣到全國所有省份。力爭到2015年，公共機(jī)構(gòu)各主要廢舊商品品種的回收利用率達(dá)到80%以上。
　　國家連續(xù)發(fā)布政策支持廢舊商品回收體系建設(shè)，國家機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)率先行動起來，具有重要意義。首先，公共機(jī)構(gòu)是社會最大的組織機(jī)構(gòu)，廢舊商品流量與存量巨大。維持規(guī)模龐大的公共機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)，需要消耗大量的物品，由此所產(chǎn)生的廢舊商品數(shù)量巨大。之前公共機(jī)構(gòu)成本意愿薄弱，物品單耗高，所積存的廢舊物品存量也非常大。其次，公共機(jī)構(gòu)是全社會最具公信力的機(jī)構(gòu)，且在各地按照人口均勻分布。由公共部門率先積極參與廢舊商品回收體系建設(shè)，有巨大的社會示范效應(yīng)。
　　看到積極意義的同時，我們還應(yīng)看到需要面對的問題。我們認(rèn)為，最重要的是需要制定相應(yīng)程序，對公共機(jī)構(gòu)和回收企業(yè)之間行為進(jìn)行規(guī)范，一方面從源頭上杜絕國有資產(chǎn)的流失，另一方面設(shè)置招投標(biāo)機(jī)制，保證廢舊商品回收企業(yè)之間的公平競爭。