稅收政策亟待完善
　　中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文在會上指出，在國家發(fā)展過程中，企業(yè)也碰到了瓶頸，稅收政策如何給予扶持、更好地促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從而實現(xiàn)國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，這是至關(guān)重要的。
　　同樣以人發(fā)為原料，生產(chǎn)檔發(fā)（人體假發(fā)）享受稅收優(yōu)惠，生產(chǎn)氨基酸為什么不能享受呢？
　　曾晚亭介紹，目前我國氨基酸的生產(chǎn)企業(yè)近百家。原料大多為淀粉含量較高的玉米，糧食浪費數(shù)目驚人。而利用人發(fā)生產(chǎn)氨基酸可以節(jié)約大量糧食。1噸發(fā)渣提取的氨基酸總量，相當(dāng)于采用發(fā)酵法5噸糧食生產(chǎn)的氨基酸總量。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年毛發(fā)收購總量約為15萬噸，如果用來生產(chǎn)氨基酸，每年可節(jié)約糧食75萬噸。
　　曾晚亭在研討會上說，因為國家的相關(guān)稅收政策沒有優(yōu)惠，很多企業(yè)都因為稅負太高而關(guān)門歇業(yè)。如湖北公安縣凱生物貿(mào)有限公司就因稅負過高而夭折。
　　對于企業(yè)稅收優(yōu)惠，中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副研究員滕祥志在研討會上指出，從稅法角度來講，稅收優(yōu)惠應(yīng)該屬于稅收特別措施，減免、優(yōu)惠這些特別措施要針對特殊主體、特殊行為。
　　滕祥志說，優(yōu)惠必須針對特定的主體和特定的交易行為。“從稅法上來講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，毛發(fā)再利用肯定是符合國家整個產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策的。但是在技術(shù)上要考慮如何把行業(yè)規(guī)范起來，不能全是來騙稅的。”
　　這就意味著，企業(yè)還需要一個權(quán)威性的認定，以確定是否適合稅收優(yōu)惠。
　　我國是氨基酸生產(chǎn)大國，但是，在我國氨基酸產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、產(chǎn)品規(guī)模不斷擴大的同時，對環(huán)境的污染以及資源的消耗也越發(fā)加劇。氨基酸制造業(yè)堅持循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，降低能源消耗已勢在必行。
　　中國財稅法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)教授施正文提出，稅收政策說到底是國家經(jīng)濟政策的具體落實，職能部門在制定相關(guān)的稅收政策時應(yīng)從國家整個財稅體系得失考慮,要有長遠的眼光。
　　2012年7月1日起施行的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定:“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。”
　　北京農(nóng)學(xué)院副教授李蕊認為，對一些企業(yè)，有條件可以使用再生資源但卻沒有使用和利用，利用了其他資源，造成了資源的浪費。對于這樣的企業(yè)，能不能征特別稅，然后把稅款征上來之后再補貼給再生資源行業(yè)，形成一種類似有獎有罰的形式。
　　中國政法大學(xué)教授楊萍同樣認為，稅收法律政策應(yīng)該服務(wù)于“鼓勵廢物利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”這個大局。

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