8月，環(huán)境投訴受理中心共人工接聽群眾電話舉報(bào)579次，受理91件；處理錄音留言444條，受理6件；收到網(wǎng)上舉報(bào)494件，受理124件。8月受理群眾舉報(bào)數(shù)比7月增加了81％，與去年同期相比，增加了49％。

　　舉報(bào)情況分析

　　一、區(qū)域分布特點(diǎn)
　　8月受理的群眾舉報(bào)中，河北和山東兩省舉報(bào)數(shù)較多，明顯超出其他省份。8月受理河北省舉報(bào)30件，受理山東省舉報(bào)23件，占全國總數(shù)的24％。其他省份舉報(bào)量均在20件以內(nèi)。另外，西藏自治區(qū)舉報(bào)數(shù)為0。從全國整體來看，各省受理數(shù)量東部地區(qū)多于西部地區(qū)，主要集中在華北、華東、華南及東南沿海地區(qū)。

　　二、污染類型分析
　　8月大氣污染仍然是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，共有174件舉報(bào)涉及大氣污染，約占總數(shù)的51％，其次是水污染和噪聲污染，三者合計(jì)294件，約占受理總數(shù)的86％。與上月相比，固廢污染和大氣污染分別增加8個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)；水污染減少10個(gè)百分點(diǎn)(注:由于一件舉報(bào)中可能涉及多種污染類型，因此“污染類型件數(shù)”≥“受理數(shù)”)。

　　三、涉及行業(yè)情況
　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，8月化工業(yè)和金屬冶煉加工業(yè)的舉報(bào)較為集中，是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)。涉及化工行業(yè)的舉報(bào)有54件，涉及金屬冶煉加工的舉報(bào)有34件，兩者合計(jì)約占受理主要行業(yè)數(shù)的53％。其次，涉及非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)的舉報(bào)也達(dá)20件，占受理總數(shù)的12％。本月電力、熱力行業(yè)、非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的舉報(bào)比例有所增加，較上月分別增加了3、5和6個(gè)百分點(diǎn)；化工業(yè)和采礦業(yè)的舉報(bào)比例明顯減少，較上月分別減少了6和4個(gè)百分點(diǎn)(詳見下表)。

2012年8月被舉報(bào)單位行業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表

典型案例

上海堅(jiān)明辦公用品有限公司
超標(biāo)排放　　責(zé)令整改

　　2012年6月15日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報(bào)，反映上海堅(jiān)明辦公用品有限公司24小時(shí)生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生很大噪聲，注塑和噴漆車間廢氣不經(jīng)處理直接外排，生產(chǎn)和生活廢水直接外排至廠后的小河，給附近居民的生活帶來很大的影響。
　　接到轉(zhuǎn)辦件后，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)立即對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，上海堅(jiān)明辦公用品有限公司位于上海市青浦區(qū)華新鎮(zhèn)嵩山村130號(hào)，總占地面積約10公頃，現(xiàn)有員工980人。這家公司主要從事訂書機(jī)、訂書針和打孔機(jī)等文教辦公用品的生產(chǎn)。主要生產(chǎn)原料為冷軋鐵板、塑膠粒和鐵線。這家公司成立于1995年7月，并于1997年10月正式投產(chǎn)。
　　這家公司于2004年委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院編制《上海堅(jiān)明辦公用品有限公司增設(shè)鍍種項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，項(xiàng)目新增設(shè)3條鍍鋅線。上海市環(huán)保局于2004年4月批復(fù)同意此項(xiàng)目建設(shè)，并于2006年8月批復(fù)同意此項(xiàng)目通過環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。
　　針對(duì)投訴人反映這家公司生產(chǎn)過程中噪聲擾民的問題，青浦區(qū)環(huán)保部門曾于2012年6月接到過附近居民投訴，并于當(dāng)月對(duì)這家公司廠界噪聲進(jìn)行過監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，公司北側(cè)廠界外1米處晝間噪聲值超標(biāo)兩分貝。隨即，環(huán)保部門對(duì)這家公司北側(cè)造粒車間和冷卻塔噪聲提出整改意見。
　　上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員7月10日在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，這家公司已對(duì)此做了整改，關(guān)閉了造粒車間，并對(duì)注塑車間冷卻塔用夾心彩鋼板進(jìn)行了隔音降噪。另外，備料車間的3臺(tái)風(fēng)機(jī)現(xiàn)已提前至每晚8點(diǎn)停止作業(yè)。
　　針對(duì)投訴人反映這家公司注塑和噴漆車間生產(chǎn)廢氣未經(jīng)處理直接排放外環(huán)境的問題，青浦區(qū)環(huán)保部門曾在6月接到過居民投訴，并對(duì)企業(yè)的噴漆車間和鍍鋅車間廢氣提出過整改意見。
　　上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，注塑車間工藝均在密閉空間內(nèi)生產(chǎn)，車間內(nèi)未有明顯異味產(chǎn)生，噴漆車間內(nèi)手補(bǔ)噴臺(tái)廢氣的水幕處理工藝正在改造中，鍍鋅車間硫酸霧吸收裝置整改工程已完成。現(xiàn)場檢查時(shí)，公司生產(chǎn)正常。鍍鋅車間正在生產(chǎn)，車間內(nèi)酸霧中和吸收裝置處于開啟狀態(tài)，但中和所需堿液未添加，存放堿液的物料桶中也無堿液，廢氣污染治理設(shè)施處于不正常使用狀態(tài)。
　　針對(duì)投訴人反映這家公司將鍍鋅車間廢水和生活廢水通過私自開挖的暗管排入廠附近小河的問題，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)這家公司有上述違法行為。但檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)北側(cè)有一座雨水收集池。公司稱池內(nèi)雨水日常被用作辦公區(qū)清潔用水，當(dāng)集水池內(nèi)水滿時(shí)，用提升泵通過一根管道將雨水排出廠區(qū)至北側(cè)鳳溪塘中。
　　對(duì)此，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)做出如下處理:一是對(duì)于上海堅(jiān)明辦公用品有限公司不正常使用廢氣治理設(shè)施的環(huán)境違法行為，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)其進(jìn)行立案查處。二是針對(duì)投訴人反應(yīng)的這家公司生產(chǎn)過程中噪聲擾民和噴漆車間廢氣擾民的問題，公司已經(jīng)做出了相應(yīng)的整改。建議青浦區(qū)環(huán)保部門對(duì)這家公司噪聲和廢氣整改情況進(jìn)行核查和監(jiān)測。三是公司造粒車間未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未經(jīng)竣工驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為，由青浦區(qū)環(huán)保局立案查處。四是上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要求青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)對(duì)這家公司的日常監(jiān)管，督促公司完善相關(guān)環(huán)境管理制度，并確保廢氣等環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施的正常運(yùn)行。
　　上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)已于8月3日電話答復(fù)投訴人。

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