在被譽為"工業(yè)黃金"的稀土領(lǐng)域，我國出口量長期居全球首位，本應風光無限，但無序開采、走私猖獗再加上惡性競爭等頑疾，讓整個行業(yè)難以健康發(fā)展。上周，國土資源部網(wǎng)站發(fā)布稀土采礦權(quán)名單，將全國稀土采礦權(quán)從113個削減至67個，可以看出，國家整治稀土行業(yè)亂象的利劍已砍向了"開采源頭"。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，依舊呈泛濫之勢的走私讓所有治亂重拳如打到棉花上，力度銳減。未來如何擋住走私將成為決定稀土發(fā)展狀況的一大關(guān)鍵。

　　稀土走私者的自白
　　"只有千分之一有證經(jīng)營"
　　業(yè)內(nèi)普遍認為，上述稀土新政將使采礦權(quán)更加集中在央企和地方國有企業(yè)手中，同時也意味著目前行業(yè)內(nèi)70%-80%的企業(yè)將成為黑戶，可謂影響巨大。事實也確實如此，大批的稀土走私者正因政策收緊而忙著尋找銷路。
　　近日，記者在網(wǎng)上聯(lián)系到了部分常年靠走私維生的稀土商，他們告訴記者，以自己對整個行業(yè)的了解，正規(guī)企業(yè)只有千分之一，其他大批企業(yè)只能為生計鋌而走險，進行違規(guī)開采或走私。
　　"你是記者呀，那你的路子一定很廣，能不能幫我運輸呀。"在QQ群里，一個名叫"稀土黃金地"的走私者急著向記者詢問。他自稱來自廣西，由于國家監(jiān)管越來越嚴，近期非法開采以及走私稀土難度加大。"其實，國家控制稀土資源開采，國外買家將愈發(fā)依賴走私，所以銷路有可能更好，但風險確實太大了，如果查到貨(走私的稀土)，連車都沒收了，還有坐牢的可能。"
　　當然，在利益驅(qū)使下，稀土走私者絕不甘心輕易放棄。"我們也想辦開采證，但那個證需要幾百萬元，還要有人才能辦得到。即便這樣，真要拿下開采證可能需要幾年時間，我們肯定耗不起，也沒路子，""稀土黃金地"不停地倒著苦水，"一般來說，在自己地盤開采沒人管，但近期查得太嚴，運輸不方便，業(yè)務量有所減少，頂多能夠勉強養(yǎng)活自己。"
　　雖自言生存艱難，但對于是否愿意被大企業(yè)收購一事，"稀土黃金地"堅稱，大家都是做小本生意，整合就等于砸了飯碗，所以堅決不接受。"其實，我們也想改行，但是所有的資金都投進去了，現(xiàn)在也沒有辦法，只能暫時強撐著。"他說。
　　據(jù)了解，國家多年來一直實施稀土開采指令性計劃指標，但被業(yè)內(nèi)指為"形同虛設(shè)"。以2011年為例，全國稀土開采總量控制指標為9.38萬噸，比2010年上升5.16%(4600噸)，但實際開采的稀土總量每年都超過國土資源部的計劃性指令。
　　稀土行業(yè)投資顧問陶敏敏也介紹，利益驅(qū)動太大了，讓稀土走私者欲罷不能。"稀土企業(yè)的利潤極高，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，稀土價格最高時達到每噸40萬元，即使不景氣時也在2萬-3萬元每噸，完全能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。以湖南郴州為例，當?shù)睾芏嘈∑髽I(yè)靠挖礦發(fā)財，靠山吃山。而江西地區(qū)很多人家靠非法開采銷售稀土礦更是可以一口氣買下幾臺豪車。"陶敏敏說。故業(yè)內(nèi)一直流傳這樣一句話，"稀土走私有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風險"。
　　接受采訪的其他行業(yè)內(nèi)人士也稱，"采礦證減少了，但采礦的量會不會減少并不一定，只要私礦還存在，該偷采的繼續(xù)偷采，該走私的走私，稀土行業(yè)問題就很難解決。"而更令人憂心的是，目前國內(nèi)稀土市場整體并未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品現(xiàn)貨庫存仍然較大，如果稀土礦繼續(xù)偷采、走私，行業(yè)的低迷態(tài)勢或?qū)⒀永m(xù)下去。

　　揭秘走私手段與門路
　　"花樣時常翻新"
　　資料顯示，為了保護珍貴且稀有的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，2007年起我國開始對稀土生產(chǎn)實行指令性規(guī)劃，并開始對稀土出口量實施限制措施，2009年起國家密集對稀土出口和國內(nèi)生產(chǎn)進行管控后，稀土價格大幅飆升，稀土走私問題也開始屢禁不止，成為稀土行業(yè)整治的一大難題。
　　近年全球稀土消耗量穩(wěn)步增長，我國的出口配額在減少，比如2009年約為5.01萬噸，2010年降為3.02萬噸，2011年則為2.4萬噸。但令人奇怪的是，2011年稀土出口竟然剩余了40%的配額。與此同時，國外卻沒有出現(xiàn)稀土緊缺的狀況，而且稀土價格還呈下跌之勢，這個異常的現(xiàn)象正說明稀土走私在地下戰(zhàn)線"幫了大忙"。
　　另有數(shù)據(jù)更加觸目驚心，中國稀土協(xié)會一位工作人員在接受記者采訪時稱，從業(yè)內(nèi)朋友處得知，去年我國稀土向美國走私現(xiàn)象嚴重，當年美國方面統(tǒng)計的進口中國稀土量是中國海關(guān)統(tǒng)計的稀土出口量的5倍。

[1][2] [3] 下一頁