脫離監(jiān)管的黑色稀土已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈
　　“這僅僅是‘黑色稀土產(chǎn)業(yè)鏈’的冰山一角。”一位被關(guān)停的包頭市稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“稀土整治以后，很多企業(yè)被列入關(guān)停名單，但是這些已經(jīng)被相關(guān)部門叫停的企業(yè)有的還在包頭繼續(xù)生產(chǎn)，而大部分則轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)，比如寧夏、甘肅、浙江、河南、廣東等地。”另一位做稀土應(yīng)用產(chǎn)品的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，河北、山東也有，并且量也不小，“它們巧立名目，比如企業(yè)注冊(cè)的是拋光粉，但做的卻是冶煉分離”。
　　多位業(yè)內(nèi)人士坦言，和正規(guī)的稀土生產(chǎn)企業(yè)相比，這些游離在監(jiān)管之外的“黑工廠”更具競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，這些“黑工廠”可以從一些私采亂挖的礦山等渠道來購(gòu)買價(jià)格便宜的原料，另一方面，稀土冶煉和生產(chǎn)不受“指令性生產(chǎn)計(jì)劃”的約束，也節(jié)省了大量資金投入環(huán)保設(shè)備方面的花銷，即使把價(jià)格壓得很低，利潤(rùn)也相當(dāng)可觀，而銷售更不是問題。
　　“稀土行業(yè)在經(jīng)歷了前期暴漲暴跌中，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)非常脆弱了，而這樣的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條游離在監(jiān)管之外，無疑會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)造成巨大危害。”上述不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說，一方面，作為珍貴的戰(zhàn)略資源，大量稀土將被浪費(fèi)，且環(huán)境污染問題將更加嚴(yán)重。另一方面，大量無證且低價(jià)的稀土產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，不僅搞亂稀土市場(chǎng)正常的交易秩序，讓正規(guī)企業(yè)無法生存。更為嚴(yán)重的是，原料來自上游私采濫挖，銷售可以向海外走私，加上這些黑工廠進(jìn)行冶煉分離，已經(jīng)構(gòu)建出了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，而這個(gè)鏈條的發(fā)展壯大，將嚴(yán)重威脅到我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的安全。
　　令人擔(dān)憂的是，記者從調(diào)研中了解到，這些沒有任何備案、游離在監(jiān)管之外的龐大稀土生產(chǎn)和冶煉企業(yè)，已經(jīng)逐步構(gòu)建出從原料到下游銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，并且充斥著我國(guó)多個(gè)省份，而國(guó)家稀土整治中的指令性計(jì)劃、稀土專用發(fā)票等監(jiān)管政策幾乎“形同虛設(shè)”。

[1] [2] [3]