金秋時節(jié)，廣東省汕尾市依然驕陽似火，熱浪襲人。
　　“陸豐市大安鎮(zhèn)石寨村黨支部書記黃某東等七人，為亂采濫挖的不法分子充當‘保護傘’， 致使當?shù)胤欠ūI采稀土行為屢禁不止，給國家寶貴的稀土資源造成了嚴重損失。”9月27日，當汕尾市國土資源局局長張文浩得知記者來意后，脫口而出。
　　公開的報道顯示，目前，陸豐市紀委已對涉案七人進行立案查處；國土資源部門依法將已查處的6宗非法盜采礦產(chǎn)資源案件移交司法機關(guān)，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　陸豐市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長林振輝告訴記者，自今年2月開展專項整治行動以來，陸豐市重點查辦了一批地方和國土人員為違法采礦充當“保護傘”的案件，以此斬斷了非法采礦的“利益鏈”，進一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

　　盜采成風(fēng)
　　稀土價格快速上漲，巨大的利益誘惑使作為稀土礦產(chǎn)地的粵東地區(qū)進入了非法盜采者的視野。
　　陸豐市地處粵東地區(qū)，總面積1681平方公里，屬丘陵地帶，地形地貌極為復(fù)雜。這里礦產(chǎn)資源豐富，以高嶺土、石英砂、錫、鋯、鈦鐵、硫鐵礦為主。而這里蘊藏的稀土資源，不僅外人鮮有耳聞，連本地人此前也幾乎無人知曉。
　　廣東省國土資源廳地質(zhì)勘查處工作人員傅培剛介紹，在地質(zhì)變動史上，粵東地區(qū)的地殼中巖漿入侵十分活躍，花崗巖約占粵東地區(qū)丘陵面積的六成。而花崗巖和火山巖在風(fēng)化中，形成了與瓷土礦共生而且更加珍貴的礦產(chǎn)資源——稀土。
　　“近兩三年來，是外地的稀土礦工與當?shù)厣倘说?lsquo;合作開發(fā)’，才把這個‘秘密’擺上了臺面。而且，盜采行為愈演愈烈。”
　　稀土被稱為“工業(yè)黃金”，在軍事、冶金、石化、新材料等領(lǐng)域有著廣泛而重要的應(yīng)用，還是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技領(lǐng)域的潤滑劑。目前，我國已探明的稀土儲量約6588萬噸，占世界的三成還多，是名副其實的世界第一大稀土資源國和出口國。
　　“以往，中國稀土出口存在長時間價格偏低以及超量開采的情況”，傅培剛說，“如今，保護稀土資源已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。實行稀土保護性限產(chǎn)，導(dǎo)致市場上稀土出口價格猛漲。有消息稱，從今年5月以來，稀土價格漲幅已經(jīng)超過3倍。”
　　因為有利可圖，作為稀土礦產(chǎn)地的粵東地區(qū)自然進入了非法盜采者的視野。但對非法盜采的打擊，一直沒有停止。
　　“我投資100多萬元的采礦點不僅血本無歸，而且付出了受到法律制裁的沉重代價。”在陸豐市，一位不愿透露姓名的黑礦投資人這樣說。他毫不隱瞞地向記者介紹了自己涉足盜采稀土的經(jīng)過，以及盜采的方法。
　　他說，以前并不知道稀土是什么東西，朋友說稀土很值錢，一噸能賣四五十萬元。于是，他去年底找到江西贛州人勘探，發(fā)現(xiàn)礦后，按三七分成合作。他分七成出資金，并疏通地方上的關(guān)系，人力和技術(shù)則由贛州人負責(zé)。
　　這名黑礦投資人說，陸豐一帶稀土很多，贛州來的技術(shù)員預(yù)測他的幾十畝地里可以出產(chǎn)10噸稀土。于是，他一共投了100 多萬元，其中50萬元左右給了承包林地的村民，算是地租；10萬元左右用于修進山的路，其他用來買設(shè)備、搞關(guān)系，找后臺老板和“保護傘”。
　　“我們這里采礦主要采用兩種土辦法。一種是打洞，把化肥水從入口灌進去，過兩三個月后，稀土就從出口出來了。另外一種是直接挖土，把土運到山下的空地上，用化肥和水淘，馬上見效，成本低很多，但生態(tài)破壞很嚴重。”黑礦投資人說，“可惜呀，現(xiàn)在分毫未掙，礦就被政府打掉了。”
　　“目前，非法稀土盜采點已被政府徹底打掉，但復(fù)綠工程要等到年底或來年才能動工。”和記者一同站在一片因非法盜采稀土而變得光禿禿的“黃土高坡”上，陸豐市大安農(nóng)場副站長王禮超頂著烈日，邊擦著汗水邊自言自語：“何時才能恢復(fù)到昔日的滿目青山啊。”

　　打掉“保護傘”
　　大安鎮(zhèn)石寨村黨支部書記黃某東等7名干部為非法盜采稀土行為充當“保護傘”，被市紀委立案查處
　　在陸豐發(fā)生的非法盜采稀土案中，大安鎮(zhèn)石寨村一案具有代表性。
　　廣西籍民警袁振鋒已在陸豐市大安派出所工作了20余年。他告訴記者，打擊行動早已開始，但由于受利益驅(qū)使，一些不法分子鋌而走險，利用游擊戰(zhàn)術(shù)，在大安鎮(zhèn)石寨村非法開采稀土，導(dǎo)致牛角隆水庫嚴重污染，附近的村民生產(chǎn)、生活用水困難，激起了民憤。
　　今年6月，村民堵路上訪。上任不久的鎮(zhèn)長到現(xiàn)場了解情況，甚至被情緒失控的村民毆打。這引起了政府相關(guān)部門的高度重視，迅速對這一事件進行了深入調(diào)查。
　　經(jīng)調(diào)查，大安鎮(zhèn)石寨村礦點沒有辦理任何手續(xù)，屬非法開采點。6月23日，陸豐市政府組織大安鎮(zhèn)政府、陸豐市國土資源局，以及林業(yè)局和環(huán)保局等相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，將該礦點依法徹底拆除，對涉案人員從嚴從速予以立案查處。
　　“在汕尾市委、市政府高度重視和有關(guān)部門的積極配合下，陸豐市國土資源部門主動出擊，嚴厲查處打擊非法開采稀土等礦產(chǎn)資源的違法行為。”陳建明介紹。
　　實際上，根據(jù)群眾舉報，該市紀委此前曾派出調(diào)查組對該案進行調(diào)查。經(jīng)查，該非法采礦點位于大安鎮(zhèn)石寨村轄區(qū)內(nèi)的大水垅坑邊，由石寨村委會于2010年將該片山地承包給“石寨村農(nóng)民專業(yè)合作社”管理經(jīng)營，黃某謙為該“合作社”的負責(zé)人。

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