至2013年2月，俄羅斯政府將制定國家生產(chǎn)稀土金屬發(fā)展規(guī)劃。專家普遍認為，這是促使俄羅斯走上創(chuàng)新之路以及保障國家利益的重要一步。
　　國際文傳電訊社援引金融經(jīng)濟集團相關(guān)部門信息報道，為在稀土市場站穩(wěn)腳跟，俄羅斯已為自己設(shè)定目標，但目前中國在國際稀土市場中占有主導(dǎo)優(yōu)勢，因此俄羅斯聯(lián)邦政府計劃于2013年2月1日前制定并通過一項與國內(nèi)稀土金屬有關(guān)的規(guī)劃。
　　稀土類金屬（Rare Earth），又稱稀土元素，是包括鑭、鈧、釔以及鑭系元素在內(nèi)的17種元素的總稱。根據(jù)倫敦信息服務(wù)公司（Roskill Information Services）提供的數(shù)據(jù)，地球上稀土元素的總分布量達到鉬、鎢等金屬的10倍，但其開采成本相對較高，約為每噸4萬美元。
　　稀土金屬可以應(yīng)用于工業(yè)的各個領(lǐng)域中，特別是在無線電、核工程、機械制造、化工和玻璃等行業(yè)。稀土金屬同樣可用于微型麥克風、移動電話以及一些小型工具的電池的生產(chǎn)。尤其是在混合動力汽車領(lǐng)域，如豐田汽車公司的普銳斯車型，以及包括蘋果公司的iPod在內(nèi)的音樂播放器中也得到應(yīng)用。此外，這些產(chǎn)品還可用于國防工業(yè)。如在生產(chǎn)對于研制高精度武器十分重要的磁鐵時，必須使用到釤（SM）。如果缺少釤，美國就無法生產(chǎn)出“艾布拉姆斯”號坦克、“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、高精度“智能”炸彈以及“宇宙盾-SKY”雷達。對于俄羅斯軍工產(chǎn)品來說，稀土金屬同樣重要。

　　亟待提高生產(chǎn)水平
　　全球市場對稀土金屬的年需求總額達到150億美元。目前，中國是世界上最大的稀土金屬生產(chǎn)國和出口國，能夠滿足全球95%的需求。然而，中國的稀土儲量僅為世界總儲量的三分之一。在俄羅斯，情況恰恰相反，即俄羅斯擁有全球20%稀土資源，但開采量不及全球總開采量的2%，稀土金屬產(chǎn)品則少于1%。
　　俄羅斯阿通公司（Aton）分析師基努爾·加利哈諾夫（Dinnur Galihanov）表示：“事實上，俄羅斯并不生產(chǎn)稀土金屬以及最終成品。我們開采原料，然后將其在國外加工，如愛沙尼亞、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦等國。這是蘇聯(lián)體制的產(chǎn)物。然而蘇聯(lián)解體后，稀土開采仍在俄羅斯，但加工廠就位于國外。”

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