至2013年2月，俄羅斯政府將制定國(guó)家生產(chǎn)稀土金屬發(fā)展規(guī)劃。專家普遍認(rèn)為，這是促使俄羅斯走上創(chuàng)新之路以及保障國(guó)家利益的重要一步。
　　國(guó)際文傳電訊社援引金融經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)信息報(bào)道，為在稀土市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，俄羅斯已為自己設(shè)定目標(biāo)，但目前中國(guó)在國(guó)際稀土市場(chǎng)中占有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，因此俄羅斯聯(lián)邦政府計(jì)劃于2013年2月1日前制定并通過(guò)一項(xiàng)與國(guó)內(nèi)稀土金屬有關(guān)的規(guī)劃。
　　稀土類金屬（Rare Earth），又稱稀土元素，是包括鑭、鈧、釔以及鑭系元素在內(nèi)的17種元素的總稱。根據(jù)倫敦信息服務(wù)公司（Roskill Information Services）提供的數(shù)據(jù)，地球上稀土元素的總分布量達(dá)到鉬、鎢等金屬的10倍，但其開(kāi)采成本相對(duì)較高，約為每噸4萬(wàn)美元。
　　稀土金屬可以應(yīng)用于工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中，特別是在無(wú)線電、核工程、機(jī)械制造、化工和玻璃等行業(yè)。稀土金屬同樣可用于微型麥克風(fēng)、移動(dòng)電話以及一些小型工具的電池的生產(chǎn)。尤其是在混合動(dòng)力汽車領(lǐng)域，如豐田汽車公司的普銳斯車型，以及包括蘋(píng)果公司的iPod在內(nèi)的音樂(lè)播放器中也得到應(yīng)用。此外，這些產(chǎn)品還可用于國(guó)防工業(yè)。如在生產(chǎn)對(duì)于研制高精度武器十分重要的磁鐵時(shí)，必須使用到釤（SM）。如果缺少釤，美國(guó)就無(wú)法生產(chǎn)出“艾布拉姆斯”號(hào)坦克、“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、高精度“智能”炸彈以及“宇宙盾-SKY”雷達(dá)。對(duì)于俄羅斯軍工產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，稀土金屬同樣重要。

　　亟待提高生產(chǎn)水平
　　全球市場(chǎng)對(duì)稀土金屬的年需求總額達(dá)到150億美元。目前，中國(guó)是世界上最大的稀土金屬生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，能夠滿足全球95%的需求。然而，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量?jī)H為世界總儲(chǔ)量的三分之一。在俄羅斯，情況恰恰相反，即俄羅斯擁有全球20%稀土資源，但開(kāi)采量不及全球總開(kāi)采量的2%，稀土金屬產(chǎn)品則少于1%。
　　俄羅斯阿通公司（Aton）分析師基努爾·加利哈諾夫（Dinnur Galihanov）表示：“事實(shí)上，俄羅斯并不生產(chǎn)稀土金屬以及最終成品。我們開(kāi)采原料，然后將其在國(guó)外加工，如愛(ài)沙尼亞、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦等國(guó)。這是蘇聯(lián)體制的產(chǎn)物。然而蘇聯(lián)解體后，稀土開(kāi)采仍在俄羅斯，但加工廠就位于國(guó)外。”

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