高耗能、高污染的中小企業(yè)，貸款變得越來(lái)越艱難，部分銀行對(duì)這種企業(yè)的信貸亮起了紅燈。不過(guò)，這種企業(yè)在溫州大量存在，曾經(jīng)為溫州的經(jīng)濟(jì)做出了不少的貢獻(xiàn)。是讓這些企業(yè)受制于資金困境而倒下去？還是給予一定的資金支持，幫助它們轉(zhuǎn)型升級(jí)？溫州銀行業(yè)的選擇是，積極主動(dòng)配合地方政策開(kāi)展的各種整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性互動(dòng)。
　　各銀行掀起
　　“拯救電鍍行業(yè)”運(yùn)動(dòng)
　　位于蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫州晨輝包裝材料有限公司，主要從事各類(lèi)燙金材料生產(chǎn)銷(xiāo)售小型企業(yè)，煤電等能源消耗較大，屬于高耗能行業(yè)。去年，該企業(yè)決定進(jìn)行設(shè)備更新、技術(shù)改造，但在資金方面遇到了困難。
　　蒼南農(nóng)村合作銀行通過(guò)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門(mén)了解到該情況后，主動(dòng)與企業(yè)主進(jìn)行接洽，決定予以信貸支持800萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備7臺(tái)。新設(shè)備投產(chǎn)后，該企業(yè)每月消耗煤從320噸減到100噸，煤消耗量?jī)H為原來(lái)的1/3。此外，新設(shè)備還可對(duì)廢量、廢氣進(jìn)行回收，再利用轉(zhuǎn)化為熱能，供設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用，節(jié)省了原材料、減少了空氣污染。并且由于新設(shè)備鍍鋁均勻光澤度高，且可以對(duì)面積小的膜進(jìn)行鍍鋁，該企業(yè)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，市場(chǎng)需求大幅度擴(kuò)大，從產(chǎn)量10萬(wàn)卷/月增加至18萬(wàn)卷/月。
　　通過(guò)銀行的信貸，該企業(yè)達(dá)到了“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的目標(biāo)。記者發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似的例子，今年在溫州不斷出現(xiàn)。特別是在高污染高耗能的典型行業(yè)電鍍行業(yè)里，溫州的銀行業(yè)自發(fā)形成了一場(chǎng)“拯救運(yùn)動(dòng)”。
　　浦發(fā)銀行溫州分行給予瑞安市整治電鍍企業(yè)建設(shè)的電鍍工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目2億多元的貸款支持；民生銀行溫州分行給予龍灣區(qū)電鍍整治標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期基本建設(shè)貸款3000萬(wàn)元；稠州銀行溫州分行對(duì)甌海電鍍基地產(chǎn)業(yè)集群新增綜合授信總計(jì)12000萬(wàn)元，共涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)33家……
　　電鍍行業(yè)作為溫州低壓電器、泵閥等支柱產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，在溫州轄屬各個(gè)縣（市）都有不同程度的存在，為溫州當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但由于其分布散、技術(shù)水平低的弊端，對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響較大，負(fù)面作用也越來(lái)越大。溫州銀監(jiān)分局相關(guān)人士說(shuō)，近年來(lái)，溫州各級(jí)地方政府通過(guò)搬遷入園、限污限排等措施對(duì)電鍍行業(yè)開(kāi)展了多方位的集中整治活動(dòng)，力促該行業(yè)提高技術(shù)水平、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，并取得了明顯成效。在這個(gè)過(guò)程中，銀行積極貫徹“有保有控”宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮了信貸支持的杠桿作用，有效幫助企業(yè)完成“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

　　綠色信貸
　　讓銀行與企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙豐收
　　數(shù)據(jù)表明，溫州的銀行業(yè)對(duì)電鍍行業(yè)的支持力度在加大。記者從溫州銀監(jiān)分局獲悉，截至今年8月末，溫州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)電鍍行業(yè)發(fā)放貸款總額8.78億元，比年初增加1.49億元，其中授信企業(yè)119戶(hù)，退出10戶(hù)；企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目支持42戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款2.22億元。
　　電鍍行業(yè)在銀行的信貸支持推動(dòng)下，其產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果明顯，在今年溫州地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟的情況下，電鍍企業(yè)卻呈現(xiàn)另一番新氣象。截至今年6月末，溫州市區(qū)電鍍行業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了22%，重金屬污染物排放總量削減了30%以上。
　　在銀行的助力下，整個(gè)行業(yè)的面貌也煥然一新，電鍍行業(yè)一掃過(guò)去低、小、散的布局。以甌海區(qū)為例，該地1萬(wàn)升規(guī)模的微型電鍍廠已全部關(guān)閉，2萬(wàn)升小型電鍍企業(yè)也基本淘汰。市區(qū)電鍍行業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污、集中經(jīng)營(yíng)的格局，企業(yè)數(shù)量從458家減至223家，而單一企業(yè)規(guī)?；旧媳仍瓉?lái)的增加2倍以上。
　　而銀行對(duì)該行業(yè)“加大投入”，卻沒(méi)有“加大風(fēng)險(xiǎn)”。溫州銀監(jiān)分局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在目前溫州市銀行業(yè)不良貸款保持雙升的背景下，電鍍行業(yè)貸款無(wú)一戶(hù)出現(xiàn)不良。
　　溫州銀監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，銀行與電鍍行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙豐收的主要原因是銀行實(shí)行了“綠色信貸”，即從貸款準(zhǔn)入、審批、調(diào)查等角度嚴(yán)把關(guān)。
　　如溫州銀行，對(duì)轄內(nèi)高污染、高能耗的落后產(chǎn)能電鍍企業(yè)實(shí)施信貸減退，對(duì)低層級(jí)、裝備落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的客戶(hù)加快減退；廣發(fā)銀行溫州分行對(duì)電鍍行業(yè)的客戶(hù)進(jìn)行信貸審批時(shí)，要求客戶(hù)務(wù)必及時(shí)提供真實(shí)有效的排污許可證，定期定時(shí)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行貸中及貸后檢查；杭州銀行溫州分行要求信貸調(diào)查人員貸前通過(guò)環(huán)保部門(mén)、人行征信系統(tǒng)、企業(yè)實(shí)地調(diào)查等途徑掌握電鍍廠環(huán)保達(dá)標(biāo)行為。
　　銀行希望
　　政府能出臺(tái)更多扶持政策
　　給產(chǎn)能落后的“兩高（高污染、高耗能）企業(yè)”發(fā)放貸款，被一些銀行人士視為是“在刀尖上跳舞”，其風(fēng)險(xiǎn)不小。溫州市一商業(yè)銀行信貸部負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然目前該行業(yè)的貸款還很“優(yōu)質(zhì)”，但如果政府不出臺(tái)更多的扶持政策，他們依然心里不踏實(shí)。
　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在對(duì)這個(gè)企業(yè)的貸款方面，政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步明確電鍍企業(yè)排污權(quán)抵押的相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。通過(guò)建立電鍍行業(yè)排污權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范電鍍企業(yè)初始排污權(quán)的分配，確定初始分配方法。針對(duì)電鍍企業(yè)以排污權(quán)作為抵押向銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，企業(yè)貸款到期未能歸還的情況，進(jìn)一步明確相關(guān)市場(chǎng)主體及排污權(quán)交易中心對(duì)排污權(quán)的出讓交易及回購(gòu)實(shí)施細(xì)則。
　　另一方面，政府應(yīng)加大對(duì)電鍍企業(yè)在技改項(xiàng)目貸款中財(cái)政支持力度，如可通過(guò)財(cái)政貼息及建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等手段支持企業(yè)技術(shù)改造，緩解其成本壓力。
　　此外，對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管的能動(dòng)作用，積極引領(lǐng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，通過(guò)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度等手段，加快推動(dòng)信貸資金從高污染和高耗能的電鍍行業(yè)退出的力度和節(jié)奏，并充分發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)的橋梁作用，進(jìn)一步推動(dòng)“綠色信貸”平臺(tái)的完善和可用性。