環(huán)保之爭(zhēng)各地項(xiàng)目分散布局不利監(jiān)管
　　今年初，工信部答記者問(wèn)時(shí)承認(rèn)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與城區(qū)、居民區(qū)以及周邊企業(yè)的安全距離進(jìn)一步縮小，安全環(huán)保隱患增大。部分地方化工園區(qū)發(fā)展與城市總體規(guī)劃缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，園區(qū)整體規(guī)劃缺乏安全評(píng)估，項(xiàng)目布局與安全環(huán)保設(shè)施不配套。
　　上述調(diào)查組專(zhuān)家向記者舉例稱(chēng)，在石化企業(yè)發(fā)生環(huán)境事故后，防止事態(tài)擴(kuò)大的方法是預(yù)先建立圍堰，但目前部分化工企業(yè)幾個(gè)設(shè)備(如裝有易燃易爆液體的儲(chǔ)罐)共用1個(gè)圍堰，一旦發(fā)生環(huán)境事故而應(yīng)急不力，就容易導(dǎo)致連體的火災(zāi)、爆炸甚至高危污染物泄漏。
　　在上個(gè)月關(guān)于二甲苯（PX）項(xiàng)目的環(huán)保爭(zhēng)議中，“國(guó)外PX項(xiàng)目必須選址在距離城市100公里外的地方”的說(shuō)法被廣泛傳播，中國(guó)石油化工股份有限公司北京化工研究院副總工程師張明森向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》回應(yīng)稱(chēng)“這是一個(gè)訛傳。按照國(guó)家規(guī)定，防護(hù)距離之內(nèi)不得設(shè)置居民區(qū)，那么工業(yè)園區(qū)里的工人住在哪？東部人口稠密的(特)大型城市怎么可能建起廠子來(lái)。世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地就建在德國(guó)萊茵河畔。”
　　對(duì)于“我國(guó)防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)外低”的提法，環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心研究員胡學(xué)海向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解答稱(chēng)，我國(guó)在設(shè)置防護(hù)距離時(shí)，引用的是美國(guó)上個(gè)世紀(jì)70年代的參數(shù)，當(dāng)時(shí)在技術(shù)、管理、設(shè)備等方面遠(yuǎn)不如現(xiàn)在先進(jìn)，近年來(lái)隨著化工項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)園區(qū)，無(wú)組織排放源越來(lái)越少了，正因?yàn)轵v出了一些安全余量，所以允許把防護(hù)距離定得更小“這方面不能簡(jiǎn)單地用標(biāo)準(zhǔn)的松緊來(lái)評(píng)價(jià)”。
　　但環(huán)保部咨詢(xún)專(zhuān)家、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉毅接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，這幾年的新建化工項(xiàng)目在防護(hù)距離上都考慮到了，已建化工項(xiàng)目在幾年前的審批過(guò)程中也符合當(dāng)時(shí)的防護(hù)距離的要求，但由于這兩年城市居民區(qū)的快速擴(kuò)張，原來(lái)的工業(yè)區(qū)和居民區(qū)又連在一起了。一位不愿透露姓名的環(huán)保專(zhuān)家就表示，實(shí)際上，一些人提出的“化工圍城”實(shí)際上是“城圍化工”。
　　“盡管我國(guó)石化化工項(xiàng)目的防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)并不比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家差，”但劉毅說(shuō)，美國(guó)的休斯敦石油化工基地，規(guī)模比我們?nèi)魏我粋€(gè)基地都大，但是美國(guó)是集中布局，全國(guó)就一兩個(gè)石化基地。而我們很多地方石化項(xiàng)目的規(guī)模都增長(zhǎng)得很快，就變成分散的發(fā)展。一位不愿透露姓名的環(huán)保專(zhuān)家表示，這意味著，中國(guó)的各級(jí)環(huán)保部門(mén)要為大至國(guó)家級(jí)、小至縣級(jí)的石化基地疲于奔命。

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