上述協(xié)會負(fù)責(zé)人向記者透露，協(xié)會收集了31條舉報(bào)信息，并在6、7月間向工信部和環(huán)保部做了匯報(bào)。
　　“黑色稀土產(chǎn)業(yè)鏈分散在寧夏、甘肅、山東、河北、浙江、河南、廣東等多個地方，由于國家對稀土冶煉分離企業(yè)注冊非常嚴(yán)格，他們注冊時一般都會選擇金屬加工或拋光粉等深加工項(xiàng)目，以躲避監(jiān)察。”該負(fù)責(zé)人稱。
　　經(jīng)調(diào)查，黑色產(chǎn)業(yè)鏈目前已覆蓋采礦、冶煉分離、深加工、應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)、銷售到走私，黑色稀土在多個省區(qū)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
　　因?yàn)闊o需支付資源和環(huán)境成本，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者根本不會考慮國家規(guī)定的采礦指標(biāo)和生產(chǎn)指令性計(jì)劃，只要有市場、有利潤，就加大馬力生產(chǎn)，寶貴的稀土資源被無節(jié)制地開采和廉價出口，同時又極大地破壞了生態(tài)環(huán)境。
　　多位稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者反映，非法開采、加工稀土的勢頭還沒有得到有效遏制，已嚴(yán)重影響到了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并希望主管部門能夠行動起來。
　　“黑稀土的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合法企業(yè)，這直接導(dǎo)致了稀土產(chǎn)品價格的持續(xù)走低，嚴(yán)重?cái)D壓合法生產(chǎn)企業(yè)的生存空間，加上黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營規(guī)模隱蔽，進(jìn)入市場的產(chǎn)品量無法統(tǒng)計(jì)，影響了合法企業(yè)和政府管理者的決策判斷。”上述協(xié)會負(fù)責(zé)人稱。

　　將建立長效機(jī)制
　　在上述協(xié)會負(fù)責(zé)人看來，稀土“打黑”行動的效應(yīng)已經(jīng)在市場上得到了初步體現(xiàn)。他認(rèn)為，最近稀土價格的反彈就是印證，因?yàn)椴樘?萬噸稀土?xí)苯佑绊懙绞袌龅墓┣箨P(guān)系，進(jìn)而有利于價格的上升。
　　百川資訊網(wǎng)的最新報(bào)價顯示，目前稀土代表品種氧化鐠釹價格在34萬-36萬元/噸，氧化鏑報(bào)價在280萬-300萬元/噸。這一價格與10月中下旬低點(diǎn)時相比，已經(jīng)上漲超過20%及10%。
　　“這與稀土打黑有一定關(guān)系，同時還有稀土企業(yè)聯(lián)合停產(chǎn)和收儲的因素在里面，綜合在一起促使了稀土價格的反彈。”百川資訊網(wǎng)稀土行業(yè)分析師杜帥兵11月14日接受記者采訪時稱。
　　但杜帥兵對稀土價格的未來走勢還把握不準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)的分歧較大，市場需求也沒有出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
　　還有一些人士對影響稀土價格的“打黑”行動表示質(zhì)疑。因?yàn)檫@些黑色產(chǎn)業(yè)鏈植根地方，與地方利益有千絲萬縷的聯(lián)系，而且這些黑色稀土廠隱蔽性極強(qiáng)，擅長打游擊戰(zhàn)，政府這種“運(yùn)動式”的整頓恐怕無法根除黑色產(chǎn)業(yè)。許多正規(guī)稀土企業(yè)擔(dān)憂的是，整頓之風(fēng)過后，這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈又死灰復(fù)燃。
　　記者獲得的消息是，工信部正在做稀土“打黑”工作的總結(jié)，結(jié)合核查整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定打擊、防范稀土違法違規(guī)行為的有效措施，建立長效機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題，切實(shí)規(guī)范稀土市場秩序。
　　“關(guān)鍵還是要建立長效機(jī)制，項(xiàng)目審批要嚴(yán)，杜絕違法違規(guī)企業(yè)的出現(xiàn)，打黑主要還要靠基層政府，如何調(diào)動地方政府的積極性也是需要考慮的問題。另外就是，打黑工作不是一個部門就能完成的，需要部門聯(lián)動機(jī)制。”上述稀土協(xié)會負(fù)責(zé)人建議。
　　為此，中國稀土行業(yè)協(xié)會向行業(yè)發(fā)出自律呼吁，自覺抵制“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品，并且進(jìn)一步推廣和監(jiān)管稀土專用發(fā)票的使用，將上下游企業(yè)的產(chǎn)品交易進(jìn)行掛鉤，建立好追蹤機(jī)制。
　　聯(lián)合督查組同時也指出，稀土是不可再生的國家重要戰(zhàn)略資源，國家對稀土行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，并實(shí)施嚴(yán)格的稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃編制、下達(dá)和監(jiān)督管理，要切實(shí)做好稀土資源管理，加大稀土資源的開采整治力度，從源頭上治理稀土資源的私挖濫采行為；要對違法違規(guī)企業(yè)采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)格禁止企業(yè)采購非法或者無指令計(jì)劃的稀土礦產(chǎn)品行為，凈化稀土資源市場秩序。
　　工信部日前公布了首批擬公告的符合稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)名單，準(zhǔn)入制屬于長效機(jī)制的一部分，而入圍的企業(yè)均具備較強(qiáng)的規(guī)模和技術(shù)實(shí)力。上述協(xié)會負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣的高標(biāo)準(zhǔn)反映了主管部門治理稀土行業(yè)的力度和決心。

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