上海居民家庭每年大約淘汰300萬臺“四機一腦”——電冰箱、空調(diào)器、洗衣機、電視機、電腦，恰與本地廢舊家電拆解企業(yè)的處理能力相當，規(guī)劃看來并無問題。但市政協(xié)經(jīng)濟委員會部分委員一圈走訪卻發(fā)現(xiàn)，大部分這類企業(yè)都開工不足——回收不到足夠的舊家電。
　　問題出在哪里？
　　回收渠道當細化分工
　　政府有關(guān)部門對此其實頗為重視。今年7月1日財政部等部委聯(lián)合下發(fā)的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的實施，解決了拆解企業(yè)的資金平衡問題。本市也出臺了配套政策，并公布了設(shè)立包括百聯(lián)、國美等在內(nèi)的電子產(chǎn)品大型專賣商場回收廢棄電子商品的網(wǎng)絡(luò)布點。
　　然而，舊家電回收卻是門難以企業(yè)化、規(guī)?；纳?。市民習慣于將舊家電出售給走街串巷、搖鈴鐺騎黃魚車或者蹲守在小區(qū)門口的小販——整合這些小販成為回收體系的一部分或者創(chuàng)新并推廣一種新商業(yè)模式取而代之，上海幾家家電回收企業(yè)都有嘗試，但事實證明困難重重——要么成本太高，要么居民不便。
　　汪亮委員認為，資源再生企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，應(yīng)該是放在具有一定技術(shù)含量的分撿、加工和再生領(lǐng)域。而現(xiàn)在卻把精力分散在整個供應(yīng)鏈的前端，即回收領(lǐng)域上面，反映出這一領(lǐng)域的社會化分工較弱，缺乏效率，所以也就很難形成效益。
　　孫榮華委員建議雙管齊下，溫和改變市民習慣加上解套企業(yè)：政府可以規(guī)定幾個特定的日期，由環(huán)衛(wèi)部門在小區(qū)設(shè)點回收。然后再由環(huán)衛(wèi)部門批量地處置給拆解企業(yè)。
　　無論持哪種意見，委員們都認為，舊家電回收還是應(yīng)該依靠社會化的網(wǎng)絡(luò)，光靠企業(yè)力量確實很難做好。
　　體系設(shè)計宜順勢而為
　　從去年情況看，經(jīng)上海拆解企業(yè)作資源化利用的舊電器大約只有一半左右，其它的都到哪去了？
　　原因之一，是大量淘汰下來的舊家電流入了舊貨市場。某家電拆解企業(yè)負責人坦承，他們拆解的相當一部分家電仍有使用價值，“這也是小販不愿意將收到的舊家電賣給我們的原因。”
　　對此，汪亮等委員認為，在國營經(jīng)濟包打天下的時代，既有“廢品收購站”也有“物資調(diào)劑商店”。這種系統(tǒng)設(shè)定的思路即使放在當前也有其可取之處——畢竟，通常一件尚能正常使用的舊家電總會比它被拆解后的一堆碎玻璃、塑料粒子和微量的貴金屬更有價值。在新的時代背景下如何綜合考慮能耗、環(huán)保等因素，真正做到物盡其用？這個衍生出來的新話題琢磨起來也挺有意思。
　　原因之二，在于很多舊家電沒有在上海拆解。想深一點，倒也不完全是壞事。
　　業(yè)內(nèi)普遍觀點是，在上海設(shè)廠的優(yōu)勢是舊家電比較集中，但劣勢是各種成本都比較高：在上海建設(shè)一座年拆解能力100萬臺的廢舊電器處置工廠，大約需要1億元固定資產(chǎn)投入以及兩三千萬元流動資金，并且“對選址也有一定要求，上海人工等費用也比較貴。”
　　此外，廢舊家電拆解行業(yè)需要一定的規(guī)模才能良性運轉(zhuǎn)。如果有條件在地價、人工費用較低的地區(qū)建設(shè)大規(guī)模拆解工廠，即使不在上海，也很容易將物流成本消化，便于采用更先進的技術(shù)。
　　走訪中不乏拆解企業(yè)經(jīng)營者表示曾經(jīng)動過這個腦筋，想到外地并購一些同類工廠并將生產(chǎn)基地外遷，但目前的管理是按行政區(qū)劃分割的，政策并未為跨地區(qū)并購提供空間。

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