為有效保護(hù)和合理利用廣西稀土資源,切實(shí)加強(qiáng)稀土行業(yè)管理,11月19日,廣西出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確了廣西稀土行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施。
　　《意見(jiàn)》明確了廣西稀土行業(yè)發(fā)展的目標(biāo):用2-3 年時(shí)間,建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系,進(jìn)一步完善有關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)資源合理有效開(kāi)發(fā),降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;進(jìn)一步鞏固和完善以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐,在稀土功能材料和稀土深加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)上有較大突破,3 年內(nèi)投資50 億元以上,積極打造中國(guó)南方稀土產(chǎn)業(yè)園,稀土新材料對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的支撐和保障作用得到明顯發(fā)揮;用5 年左右時(shí)間,形成完整的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)1 個(gè)重點(diǎn)稀土企業(yè)集團(tuán)上市的目標(biāo);進(jìn)一步完善體制機(jī)制,形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
　　《意見(jiàn)》要求,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任制,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)稀土資源的有效保護(hù)和合理利用,促進(jìn)廣西稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　一是加強(qiáng)行業(yè)管理,創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和生產(chǎn)。加強(qiáng)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理和出口管理,堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)和非法出口。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理,堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為。加強(qiáng)稀土資源稅收調(diào)控監(jiān)管,嚴(yán)懲偷稅漏稅行為。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和制度。
　　二是加快稀土資源和產(chǎn)業(yè)整合,構(gòu)筑稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。深入推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合,嚴(yán)格稀土礦業(yè)權(quán)管理。積極推進(jìn)稀土企業(yè)兼并重組,依托大型稀土企業(yè)集團(tuán),統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一開(kāi)發(fā)資源,統(tǒng)一分離加工,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售,統(tǒng)一對(duì)外合作,集約化集群化發(fā)展,將廣西稀土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
　　三是加強(qiáng)稀土資源儲(chǔ)備,開(kāi)發(fā)利用海外資源。開(kāi)展稀土資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,對(duì)列入全國(guó)、全區(qū)儲(chǔ)備的資源地,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)管和保護(hù),未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得開(kāi)采。加大對(duì)廣西稀土的勘查工作力度,力爭(zhēng)用2-3 年時(shí)間,完成廣西稀土成礦區(qū)帶的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作。加大對(duì)部分重點(diǎn)成礦區(qū)的勘查投入,盡快完成礦區(qū)詳查以上地質(zhì)勘查工作,提交新的資源儲(chǔ)備量,形成新的礦產(chǎn)地。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)拓展稀土資源新渠道,支持在優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用國(guó)外資源方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。
　　四是大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè),促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展堅(jiān)持有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合,大力發(fā)展廣西稀土深加工、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和稀土相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè),延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈。加快打造五大產(chǎn)業(yè)集群,即以稀土永磁材料和各種機(jī)電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,以稀土發(fā)光材料及應(yīng)用元、器件生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,以稀土新型儲(chǔ)能材料及各種動(dòng)力電池、電動(dòng)車(chē)等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,以稀土—有色金屬材料深加工及其元、器件生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材領(lǐng)域應(yīng)用為核心的產(chǎn)業(yè)集群;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局,建立完整的稀土礦山開(kāi)采、分離冶煉、稀土永磁、發(fā)光材料等加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群和稀土開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大對(duì)稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)科研、建設(shè)項(xiàng)目的資金支持,加大稀土項(xiàng)目孵化力度,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。
　　五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。建立廣西稀土管理工作廳際協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌研究解決廣西稀土發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃及政策、措施制定和落實(shí)等重大問(wèn)題。

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