9月16日，北京產(chǎn)權(quán)交易所正式發(fā)布全國首部《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進場交易指南》，針對擬進場轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)項目的要件資料審核、獨立專家審查、信息發(fā)布、競價組織和資金結(jié)算等交易規(guī)則和操作流程作出具體規(guī)定，盡可能防止礦業(yè)權(quán)過度包裝、礦業(yè)權(quán)價格過度虛擬化以及由此導(dǎo)致的交割違約等問題。同時，上百位來自各界的權(quán)威專家還將組成評審團，將對擬叫賣的礦業(yè)權(quán)價值進行評估。
　　據(jù)介紹，北交所將借助《指南》，最終成為國內(nèi)極為規(guī)范、極為活躍的礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)資本和礦業(yè)服務(wù)的配置和交易平臺，實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓交易、信息集散、市場監(jiān)測、決策咨詢、政府助手等五大功能。
　　引入獨立專家
　　“漫天要價、就地還錢”一直是礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域的痼疾。近年來，由于石油、煤炭、有色金屬礦產(chǎn)等資源價格暴漲，礦業(yè)權(quán)交易活躍，國內(nèi)已有不少產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)涉足礦業(yè)權(quán)交易。但因為礦產(chǎn)資源深埋地下，礦的儲量、開采的難度、品位含量、所有權(quán)的歷史淵源等評估難度較大，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓往往漫天要價，雙方的交易成本很高。
　　去年8月26日，針對上市公司以礦業(yè)權(quán)作題材炒作的現(xiàn)象，滬深證券交易所專門頒布了《上市公司臨時公告格式指引第十八號》，對上市公司礦業(yè)權(quán)的取得與轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)價值、作價依據(jù)、作價方法、價款支付方法和評估確認、礦業(yè)權(quán)享有人的勘探、開發(fā)資質(zhì)、準(zhǔn)入條件，法律意見書等作了嚴格的規(guī)定。
　　與滬深交易所的《指引》相呼應(yīng)，《指南》在附錄中專門設(shè)立了《獨立專家工作細則》，依據(jù)入場資料對項目潛在價值作出個人評價和判斷，對項目進行市場價值概略性評估，并為轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方提供專業(yè)和市場方面的參考性建議。其目的就是依托其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和北交所聘請的獨立專家，按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步摸索出一套礦業(yè)權(quán)二級市場的價值評估系統(tǒng)。
　　規(guī)范交易流程
　　交易流程上，《指南》借鑒吸收了北交所企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)和實物資產(chǎn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)等方面的經(jīng)驗，在資料形式審查、信息發(fā)布、轉(zhuǎn)讓受讓申請、交易方式選擇、交易價款結(jié)算等操作流程方面，既嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和國土資源部有關(guān)規(guī)定，又結(jié)合礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的實際需求，制訂了較為嚴格的交易流程，從工作程序上把好交易關(guān)，保護相關(guān)交易主體的合法權(quán)益。
　　在運營模式上，北交所礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易實行會員制，通過發(fā)展行業(yè)會員、經(jīng)紀會員、服務(wù)會員、信息會員、投資會員和保薦會員，搭建暢通的礦業(yè)權(quán)交易信息披露系統(tǒng)，設(shè)計制定礦業(yè)權(quán)交易制度，整合與礦業(yè)權(quán)交易相關(guān)的服務(wù)體系，為礦業(yè)權(quán)交易參與方提供規(guī)范的、高效率的交易服務(wù)。通過廣泛有效的會員服務(wù)，在對礦業(yè)權(quán)資源、投資人資源進行有效聚集、分類管理的基礎(chǔ)上，加大推介撮合力度，促進礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方與投資人的有效對接，提高礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)質(zhì)量和效率；同時，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，通過促成競價、組織競價，促進礦業(yè)權(quán)特別是國有礦業(yè)權(quán)在有序流轉(zhuǎn)過程中實現(xiàn)保值增值。