在光伏業(yè)嚴(yán)冬持續(xù)之際，有關(guān)部門和行業(yè)組織也正著手救市。
　　日前，在江蘇泰州海陵舉行的第三屆中國（泰州）新能源產(chǎn)業(yè)高層研討會上，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬?qū)Ρ緢笥浾咄嘎叮瑖鴥?nèi)光伏企業(yè)正呼吁商務(wù)部出臺新政，以穩(wěn)定國際市場份額，促進(jìn)開發(fā)新興市場。
　　其中，可能會包括“以援外項目帶動國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口”的新政內(nèi)容。目前商務(wù)部正征求各方意見。
　　今年的光伏業(yè)，沒有最冷只有更冷。
　　最近，英利、晶澳、晶科等國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛公布2012財年第三季度財報，財報數(shù)據(jù)均不樂觀，仍然是“虧”字當(dāng)頭。
　　屋漏偏逢連夜雨。就在全行業(yè)頹勢不減之時，作為新興市場代表的印度在經(jīng)過一年多的醞釀之后終于還是掄起了貿(mào)易大棒。近日，印度反傾銷局對外宣布其根據(jù)印度太陽能生產(chǎn)商協(xié)會申請，決定對來自中國大陸、中國臺北、馬來西亞和美國的太陽能電池進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
　　歐美“雙反”本已是“雪上加霜”，印度又“落井下石”，在這個多事之秋，中國光伏行業(yè)企業(yè)正在苦苦尋求救贖之道。

　　外援項目帶動出口？
　　孫廣彬向本報記者透露，商務(wù)部救市方案大致內(nèi)容分為如下幾個方面。
　　首先，建立金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作機(jī)制，特別要加強銀企合作力度，為有實力上規(guī)模的出口企業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持。其次，出臺光伏行業(yè)的強制認(rèn)證和檢測制度，規(guī)范出口秩序。第三，推進(jìn)雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)談判以及光伏行業(yè)的援外力度，促進(jìn)光伏產(chǎn)品走出去開拓新興市場。
　　孫廣彬表示，商務(wù)部對上述建議極為重視，正組織有關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研。除此之外，作為行業(yè)組織，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會也在推進(jìn)相關(guān)工作。一是制訂行業(yè)出口自律措施，利用WTO有關(guān)規(guī)則減少出口企業(yè)數(shù)量。
　　二是編制光伏產(chǎn)品供應(yīng)商名錄（中英文），向與我國有外交關(guān)系的國家通報，使其在進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品過程中“有據(jù)可查”。
　　三是與地方政府共建新能源進(jìn)出口基地，重點推介基地企業(yè)。另外，還將牽頭組織成立中國新能源行業(yè)聯(lián)盟，作為新能源產(chǎn)業(yè)對外發(fā)聲的統(tǒng)一歸口。
　　對于上述表態(tài)，一些大型企業(yè)大都持樂觀其成的態(tài)度，特別是隨著以后第三方認(rèn)證中心的成立，光伏產(chǎn)品出口門檻將會提高，其對規(guī)避競相殺價打擊惡性競爭規(guī)范出口秩序?qū)⑵鸬椒e極作用。
　　不過，針對上述以援外項目帶動國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口的救贖之路，一位不便具名的企業(yè)高管表示，按照現(xiàn)有規(guī)定，援外項目參與企業(yè)只限內(nèi)資企業(yè)以及如上海貝爾這樣的個別中外合資企業(yè)，這就意味著晶澳、英利等赴美上市企業(yè)將可能被排除在外。
　　“商務(wù)部在具體規(guī)則制定上，要有所變通，增強政策操作性。”該人士表示。
　　盡管開拓出口可能是救贖之路，但國外市場特別是新興市場也面臨諸多不確定性。印度對華光伏產(chǎn)品反傾銷立案無疑將產(chǎn)生極大負(fù)面作用，盡管中印兩國光伏貿(mào)易量目前只有16億人民幣，但與會的一些業(yè)界人士仍擔(dān)心，巴西等國家會跟風(fēng)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，因此必須積極應(yīng)訴。
　　晶澳太陽能首席財務(wù)官曹敏表示，隨著光伏產(chǎn)品價格不斷下降以及各國對光伏發(fā)電這種新能源供給形式的重視并出臺相應(yīng)的激勵政策，澳大利亞等新興市場國家將逐漸進(jìn)入平價上網(wǎng)時代，其光伏市場崛起已是大勢所趨。但要想進(jìn)入這些市場還會遇到本土化和復(fù)雜認(rèn)證以及不同消費習(xí)慣等方面或明或暗的阻力和挑戰(zhàn)。

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