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      萬寶礦業(yè)緬甸銅礦項(xiàng)目被指污染環(huán)境遭抗議

      2012年12月05日 17:41 4873次瀏覽 來源:   分類: 銅資訊

        今年6、7月以來,位于緬甸西北部實(shí)皆省蒙育瓦鎮(zhèn)的中緬合資蒙育瓦萊比塘銅礦項(xiàng)目面臨當(dāng)?shù)卮迕癫粩嗌?jí)的抗議,農(nóng)民先是要求增加征地補(bǔ)償,后來又提出項(xiàng)目的環(huán)境污染等問題。11月18日起,數(shù)百名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、僧侶和維權(quán)人士進(jìn)入萊比塘銅礦作業(yè)區(qū)抗議,在工地附近搭建了6個(gè)臨時(shí)營(yíng)地,導(dǎo)致該工程的施工被迫全部中斷。在緬甸內(nèi)政部發(fā)布要求示威者在11月27日晚上12點(diǎn)前必須清場(chǎng)離開的通告之后,示威者并未減少或停止示威活動(dòng),緬甸警方隨即在11月29日凌晨對(duì)抗議現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行了清場(chǎng)任務(wù),并使用催淚瓦斯和閃光彈強(qiáng)行驅(qū)散了抗議民眾,至少50人在驅(qū)散行動(dòng)中受傷,其中包括20多名參與示威的僧侶。
        驅(qū)散行動(dòng)招致強(qiáng)烈的民間反對(duì)聲音,緬甸總統(tǒng)辦公室隨即于12月1日發(fā)表聲明,將成立由民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)查這一銅礦擴(kuò)建計(jì)劃所引起的抗議。聲明中指出,委員會(huì)將對(duì)抗議活動(dòng)背后的社會(huì)和環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)中緬合資銅礦計(jì)劃是否應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行提出建議。不過調(diào)查委員會(huì)在2日正式宣布成立之后,緬甸總統(tǒng)府又于3日晚上宣布撤消委員會(huì),并立即進(jìn)行重組,從原先的30人調(diào)整到現(xiàn)在的16人,而主要的原因是其中一些成員希望退出委員會(huì),但是他們?nèi)匀粚?duì)這一調(diào)查過程表示支持,并且認(rèn)為在委員會(huì)之外獨(dú)立開展一些調(diào)查會(huì)更加方便。不過委員會(huì)的主要架構(gòu)沒有太大變化,仍然是以昂山素季為負(fù)責(zé)人,政府、議會(huì)里以及一些專家代表都會(huì)參與其中。目前,銅礦項(xiàng)目公司仍在與中緬政府、媒體及社區(qū)民眾進(jìn)行溝通,承諾一定考慮民眾真實(shí)的訴求、澄清誤會(huì)、表達(dá)誠(chéng)意,爭(zhēng)取在最短時(shí)間找到一個(gè)務(wù)實(shí)的解決方案。
        事件發(fā)生之后,中國(guó)駐緬甸大使館立即發(fā)表聲明表示,蒙育瓦合資銅礦是中緬兩國(guó)商界合作的項(xiàng)目,將給雙方帶來益處。聲明同時(shí)表示,項(xiàng)目的搬遷、賠償、環(huán)保以及利潤(rùn)分享等問題在早前已經(jīng)通過雙方協(xié)商有了結(jié)論,并符合緬甸法律法規(guī)要求,也希望緬甸各階層能夠遵循緬甸法律法規(guī),為該項(xiàng)目順利運(yùn)行創(chuàng)造有利環(huán)境。
        而針對(duì)目前抗議聲音的日益升級(jí),甚至有稱抗議者要求中國(guó)公司撤出緬甸的報(bào)道,中國(guó)駐緬使館發(fā)言人高明波4日在接受記者采訪時(shí)表示,幾個(gè)月前就已經(jīng)出現(xiàn)這樣的抗議和呼聲,其實(shí)這主要反映的是緬甸人民目前的一個(gè)心態(tài),在政治民主改革的大背景下,緬甸正處于一個(gè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型的階段,各種問題和矛盾也都紛紛出現(xiàn),其中當(dāng)然包括一些土地的問題,而其實(shí)這些問題并不僅僅是跟中國(guó)之間,跟其它國(guó)家,比如和泰國(guó)簽署的關(guān)于建設(shè)土瓦港經(jīng)濟(jì)特區(qū)談判等也都存在類似的問題,所以這一抗議主要并不是針對(duì)中國(guó)。
        高明波同時(shí)也表示,針對(duì)目前抗議升級(jí)的趨勢(shì),使館方面也將采取多方面的措施,首先就是跟政府保持良好的溝通,與相關(guān)人士就問題產(chǎn)生的來龍去脈進(jìn)行徹底的調(diào)查。在抗議行為的過程中確實(shí)產(chǎn)生了一些偏激甚至于完全虛假的報(bào)道,這也說明加強(qiáng)雙方的溝通非常重要,需要盡量避免一些媒體斷章取義,誤導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖?。而調(diào)查委員會(huì)也應(yīng)該在充分客觀的前提下進(jìn)行調(diào)查,以事實(shí)澄清這些誤解。
        高明波還提到,中國(guó)駐緬大使李軍華此前在談到這個(gè)問題的時(shí)候也表示,如果中方和緬方不能產(chǎn)生互利互惠的關(guān)系,不能給當(dāng)?shù)厝嗣駧砗锰幒屠?,政府也不?huì)支持這一項(xiàng)目。實(shí)際上這一問題不僅受到中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)關(guān)注,西方國(guó)家和投資商也非常關(guān)心,因?yàn)檫@涉及到未來在緬甸投資的大環(huán)境,而這一調(diào)查結(jié)果也涉及到其它有意愿來到緬甸投資的投資者。
        不過雖然本次抗議行動(dòng)引發(fā)了一些緬甸民眾對(duì)中國(guó)企業(yè)甚至于中國(guó)的不滿情緒,但是高明波也提到,大部分緬甸民眾還是非常歡迎中國(guó)前來投資的,因?yàn)榘ň挼檎兔衩祟I(lǐng)導(dǎo)人昂山素季本人也都多次提到,中國(guó)是緬甸的鄰居,無論遇到什么問題,都改變不了這兩個(gè)國(guó)家是鄰國(guó)這一事實(shí),因此對(duì)待鄰國(guó)要像對(duì)待朋友一樣,中國(guó)也一直都對(duì)鄰國(guó)采取友好政策,相信緬甸方面有責(zé)任心的政治家都會(huì)希望也會(huì)致力于與中方建立互惠互利友好和相互尊重的關(guān)系。
        蒙育瓦萊比塘銅礦原本由加拿大艾芬豪礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng),但因西方對(duì)緬甸的持續(xù)制裁,艾芬豪最終決定退出。2010年6月3日,在中緬兩國(guó)總理見證下,萊比塘銅礦項(xiàng)目產(chǎn)品分成合同正式簽署,項(xiàng)目總投資為10.65億美元。中方業(yè)主為萬寶礦業(yè)有限公司,而緬甸合作方是緬甸聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)控股公司。2012年3月20日,項(xiàng)目舉行開工儀式。
        根據(jù)中方萬寶礦業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,項(xiàng)目開始實(shí)施后,項(xiàng)目公司對(duì)土地補(bǔ)償采取了就高不就低的原則。雖然礦山附近土地一般比較貧瘠,但公司仍按當(dāng)?shù)卣?,除按最高?biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償金外,還額外提供了青苗補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)4個(gè)需要搬遷的村莊,項(xiàng)目公司在附近為其按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建起新村,并建有醫(yī)務(wù)室、足球場(chǎng)、圖書館、消防室、學(xué)校和寺廟等,公司還向村民發(fā)放房屋補(bǔ)償金。萬寶公司接手加拿大艾芬豪礦產(chǎn)公司后,在嚴(yán)格按照先前的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)施工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高了環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
        在普通村民、民主團(tuán)體和大眾媒體合力發(fā)起的這場(chǎng)輿論炮轟中,可以發(fā)現(xiàn),其質(zhì)疑聲主要集中在項(xiàng)目強(qiáng)占土地、破壞環(huán)境及毀壞宗教文物等方面。但是,在項(xiàng)目公司看來,這些說法都站不住腳。
        隨著緬甸逐步推進(jìn)民主進(jìn)程,其國(guó)內(nèi)各種政治勢(shì)力紛紛涌現(xiàn),為了撈取政治資本、增強(qiáng)政治影響力,這些政治組織和勢(shì)力有意抓住這個(gè)項(xiàng)目大做文章。雖然該項(xiàng)目和附近村民之間曾存在一些問題,但都是經(jīng)濟(jì)層面的,但從今年6、7月份開始,形勢(shì)發(fā)生變化,各種政治勢(shì)力紛紛涌到附近地區(qū),有組織地進(jìn)行示威活動(dòng),蓄意擴(kuò)大矛盾,甚至通過不正當(dāng)手段把宗教勢(shì)力引入糾紛。這些示威活動(dòng)提出的訴求已經(jīng)不再是經(jīng)濟(jì)訴求,完全轉(zhuǎn)變?yōu)檎卧V求。因此,該項(xiàng)目之所以面臨巨大“民憤”,與緬甸國(guó)內(nèi)的政治轉(zhuǎn)型是分不開的——一系列緬甸民主勢(shì)力開始成為社會(huì)政治生活的主角,希望爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外支持。
        不過也有媒體認(rèn)為,在這場(chǎng)抗議事件中,并不存在所謂政治勢(shì)力為自己的目的推動(dòng)矛盾升級(jí)。雖然抗議行動(dòng)中確實(shí)有“88學(xué)生組織”等民間組織的成員在場(chǎng)鼓勵(lì)村民抗議,但這只是緬甸民主進(jìn)程的一個(gè)必然發(fā)展,因?yàn)槊癖娫絹碓揭庾R(shí)到表達(dá)自己的不滿是他們的權(quán)利。村民們的抗議并非“反華”,而主要是對(duì)自身處境的擔(dān)憂,當(dāng)然也因此而導(dǎo)致對(duì)中方公司的一些不滿情緒。分析者也認(rèn)為,抗議者與當(dāng)局的對(duì)峙行動(dòng),是長(zhǎng)期被壓迫的緬甸民眾在剛剛結(jié)束了數(shù)十年軍政府鐵腕統(tǒng)治后,考驗(yàn)新獲得自由尺度的最新行動(dòng),這也被視為新政府如何處理軍政府時(shí)期強(qiáng)征土地問題以及如何應(yīng)付示威者的考驗(yàn)性案例。

      責(zé)任編輯:四筆

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