出口萎縮
　　2012年對(duì)于劉峰（化名）來說是灰色的，“從實(shí)施出口配額指標(biāo)開始，就沒有這么慘的年份，最好的年月里，我們替企業(yè)尋找指標(biāo)，或是別人找我們運(yùn)作指標(biāo)，都需要排隊(duì)和走關(guān)系，2012年基本上無人問津，就連傳統(tǒng)的出口大戶，訂單也是少得可憐。”劉峰有著多年運(yùn)作稀土出口配額指標(biāo)經(jīng)歷，他的主要工作是利用人脈關(guān)系幫助沒有出口指標(biāo)的企業(yè)尋找、獲得出口指標(biāo)。
　　在2011年之前，由于具有稀土出口需求的企業(yè)很多，而稀土出口配額指標(biāo)被分配在少數(shù)企業(yè)手中，其他企業(yè)出口稀土必須向擁有指標(biāo)的企業(yè)購買指標(biāo)，在2010年之前，指標(biāo)的行情穩(wěn)定在5萬元/噸左右。在2010年至2011年年中的時(shí)間段里，隨著稀土價(jià)格以10倍數(shù)上漲，而且出口配額縮減的預(yù)期濃烈，導(dǎo)致這段時(shí)間內(nèi)，出口配額指標(biāo)的行情一度飆升至50萬元/噸。
　　但從2011年下半年開始，稀土價(jià)格開始快速回落，到2012年末，部分稀土價(jià)格相比2011年的高位已經(jīng)跌去了80%，而此時(shí)的稀土出口配額指標(biāo)也再無人問津。
　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)中心數(shù)據(jù)，2012年1-10月，中國稀土礦石、金屬及化合物的出口量為11312噸，同比降7.88%，僅占全年配額的36.50%。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2011年中國稀土實(shí)際出口1.86萬噸，僅占當(dāng)年出口配額的六成左右。
　　中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿透露姓名的專家對(duì)記者表示，2012年的出口狀況比2011年還差的原因除了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響外，很重要的一點(diǎn)是2012年中國與美國、歐盟和日本在稀土領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦，制約了海外訂單。
　　2012年3月13日，美國、歐盟、日本三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體首次聯(lián)合起來，就稀土出口限制問題將中國訴至世界貿(mào)易組織（WTO）。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制已成立專家組，此案正處于法律程序中。
　　而更為重要的是，國際稀土多樣化的進(jìn)程比業(yè)內(nèi)預(yù)想的要快，在中國周邊，如蒙古國、越南、馬來西亞等國，都已經(jīng)在開采稀土礦山，或是在建立稀土冶煉廠。美國鉬公司恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)度也比原先預(yù)計(jì)的要快，“此前大家預(yù)想的第一波國際供應(yīng)沖擊是在2015年，但實(shí)際上2012年就來了。”
　　此外，記者了解到，在出口嚴(yán)重萎縮的情況下，稀土出口也沒有禁絕，但部分走私的目的地發(fā)生了改變，即從原來的需求國轉(zhuǎn)向了中間國，上述專家告訴記者，由于周邊國家紛紛擁有了分離冶煉產(chǎn)能，部分來自中國的稀土資源先在這些地區(qū)進(jìn)行加工，然后再流向目的國。

　　行業(yè)困局
　　在出口受阻和內(nèi)需難啟的同時(shí)，國內(nèi)的稀土行業(yè)整合已經(jīng)接近尾聲，從2013年獲得稀土出口配額指標(biāo)的企業(yè)名錄可以看出，五礦、包鋼集團(tuán)、中鋁等大型國有企業(yè)已經(jīng)開始以稀土企業(yè)集團(tuán)的面孔出現(xiàn)。其中包鋼集團(tuán)囊括了包鋼稀土、包鋼和發(fā)稀土、包頭華美稀土、包頭天驕清美稀土等內(nèi)蒙古大型稀土企業(yè)。
　　2012年9月13日根據(jù)《國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見〉的通知》，國土資源部經(jīng)過核查公布了《稀土探礦權(quán)名單》和《稀土采礦權(quán)名單》。根據(jù)名單，目前全國稀土探礦權(quán)為10張，采礦權(quán)則從113張整合為67張，其中江西的采礦證從88張減少到45張。采礦證的重新調(diào)整被視為區(qū)域利益的重新分配，也被看作是企業(yè)集團(tuán)重組打破區(qū)域限制的開始。
　　而從2012年11月下旬開始至今，工信部以《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》為依據(jù)，先后公布了3批符合《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單，一共35家企業(yè)上榜。
　　雖然整頓一直在穩(wěn)步推進(jìn)，但市場(chǎng)的反應(yīng)已經(jīng)遠(yuǎn)不如前兩年，根據(jù)生意社的統(tǒng)計(jì)，與2012年初相比，主要稀土產(chǎn)品的下跌均超過50%，其中鏑鐵合金下跌66.43%、金屬鏑下跌65.83%、氧化鏑下跌60.48%。
　　從2012年10月份開始，稀土上游企業(yè)開始停產(chǎn)，開工率在4成。2012年10月23日包鋼稀土首次宣布停產(chǎn)保價(jià)，此后3個(gè)月包鋼稀土又連續(xù)兩次宣布停產(chǎn)。但市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，作為行業(yè)老大的包鋼稀土停產(chǎn)保價(jià)并未起到預(yù)期的效果。
　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2012年1至9月，包鋼稀土營業(yè)收入82.62億元，同比下降18.12%；凈利潤16.89億元，同比下降46.01%。生意社數(shù)據(jù)分析師預(yù)測(cè)稀土2013年將延續(xù)2012年四季度的走勢(shì)，弱勢(shì)中震蕩前行。

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