處境更慘的是私營稀土企業(yè)，因?yàn)閲艺哳l頻出臺，包括出口配額制和稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等等，這些政策性控制從源頭和下游將不正規(guī)私營企業(yè)的活路堵死。“最終形成幾個(gè)大型的稀土集團(tuán)是我國的一大趨勢，那些私營、無實(shí)力的小企業(yè)遲早會死，不如趕緊賣掉。”能源專家林伯強(qiáng)向本報(bào)預(yù)測道。
　　而此時(shí)的包鋼稀土或許用“禍福相依”來形容頗為恰當(dāng)。劉建波表示，選擇在這個(gè)行業(yè)形勢低迷的節(jié)點(diǎn)上整合重組12家稀土企業(yè)，則來自于這些私企老板的阻力大大減少，可以說包鋼稀土對此事頗有籌謀。

　　“整合仍有不確定性”
　　另外，誘惑12家企業(yè)無償轉(zhuǎn)讓51%股權(quán)的還有，重組手續(xù)辦理完畢后，包鋼稀土不僅對12家企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際經(jīng)營進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)整，且將在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。
　　記者獲悉，包鋼集團(tuán)旗下位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部的白云鄂博鐵礦，探明儲量占世界稀土資源的62%，占國內(nèi)已探明儲量的87.1%。
　　國土資源部下發(fā)的《通知》顯示，內(nèi)蒙古擁有2.5萬噸的稀土礦開采總量控制指標(biāo)，而2012年12月28日商務(wù)部發(fā)布的2013年第一批稀土出口配額中，包鋼稀土獲得了553噸的稀土配額，其他幾家獲得配額的企業(yè)也出自于包鋼集團(tuán)，包鋼稀土儼然為內(nèi)蒙古稀土行業(yè)一家獨(dú)大的企業(yè)。
　　“以前在上游稀土資源上依附于包鋼稀土的12家企業(yè)，將會享受到包鋼稀土手握的稀土礦量的開采指標(biāo)和稀土出口配額的分配，這無疑是被整合企業(yè)迫切想得到的利好。”劉建波說。
　　群益證券的研究員李曉璐認(rèn)為，12家企業(yè)中有6家主要從事稀土冶煉分離，其余6家主要從事稀土金屬分離。由于他們的生產(chǎn)都依賴于外部稀土礦的供應(yīng)，而稀土開采的生產(chǎn)量指標(biāo)有總量控制，因此未來這些公司的產(chǎn)能對公司的貢獻(xiàn)度將取決于稀土開采總量指標(biāo)。
　　雖然包鋼稀土此次將12家稀土企業(yè)收進(jìn)囊中并未費(fèi)多大勁兒，但是如何消化這些管理與經(jīng)營特點(diǎn)不一的企業(yè)，避免其日后“反水”，在其真正稱霸我國稀土業(yè)的道路上至關(guān)重要。
　　記者獲悉，內(nèi)蒙古稀土整合方案分三步走，先省內(nèi)、再省外、再涉及南方稀土集團(tuán)整合，《組建方案》提出，整合涉及資源以我國北方輕稀土為主，由內(nèi)蒙古包鋼集團(tuán)公司牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團(tuán)公司，吸收四川、江西、山東等地骨干企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司。
　　顯然省內(nèi)12家企業(yè)整合消化已經(jīng)成為包鋼稀土實(shí)力的“試金石”。讓人頗為關(guān)注的是，上述框架協(xié)議透露，《框架協(xié)議》有效期一年，若一年內(nèi)不能簽署正式協(xié)議，則《框架協(xié)議》到期自動失效。對此，李曉璐認(rèn)為，“這表示整合仍存在一定的不確定性。”
　　包鋼稀土應(yīng)該清楚“夜長夢多”的道理，至于包鋼稀土在一年內(nèi)能否順利與這些企業(yè)簽訂正式協(xié)議，恐怕阻力在于稀土行情能否趨好。
　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，后期稀土形勢若趨好或?qū)⑹蛊渲蟮恼喜荒敲慈菀?，由于利益?qū)動，可能會引起將被整合的企業(yè)中途“反水”，進(jìn)而為整合進(jìn)展平添陰影。
　　不過劉建波向本報(bào)記者預(yù)測，目前來看，由于我國稀土在國內(nèi)是供大于求的，且國外需求占整個(gè)需求量的70%-80%，而我國如今限制出口，另外國外需求并不太好，多重因素疊加下，2013年稀土價(jià)格應(yīng)該在目前這個(gè)價(jià)位上輕度震蕩，不會有行情的突然大好。

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