為其兩天的全國環(huán)保工作會議，將在北京召開。會議除總結(jié)2012年工作外，還將布置2013年工作。其中，重金屬污染防治將是2013年全國環(huán)保工作的重點之一。
　　日前，環(huán)保部開始就《汞污染防治技術(shù)政策》和《砷污染防治技術(shù)政策》對外征求意見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國家對汞和砷等重金屬污染防治的重視，燃煤電廠脫汞、工業(yè)廢水除砷，以及土壤修復(fù)等相關(guān)行業(yè)，將迎來快速發(fā)展的“黃金十年”。

　　燃煤電廠脫汞潛力大
　　1月19日，經(jīng)過4年的艱苦談判，147個國家終于就全球首個汞減排公約《水俁公約》達成，要求其締約國到2020年在某些類型的電池、熒光燈以及肥皂和化妝品中逐步淘汰汞的使用。該條約還要求各國限制從燃煤發(fā)電廠、垃圾焚燒廠，以及水泥工廠排放的汞。
　　早在20世紀(jì)50年代日本水俁病爆發(fā)之后，汞的污染問題就已引起世人的重視。90年代汞作為一種全球污染物的概念提出后，汞污染防治問題引起了國際社會的廣泛關(guān)注。發(fā)達國家率先采取行動，并逐漸推進諸多與汞相關(guān)的國際公約的簽署和實施。而在中國，種種跡象顯示，2013年或?qū)⒊蔀楣廴痉乐蔚闹υ辍?br />　　記者日前從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部正就《汞污染防治技術(shù)政策》公開向社會征求意見。意見稿中提出到2015年的目標(biāo)是：涉汞行業(yè)要基本實現(xiàn)汞污染物的全過程監(jiān)控，含汞廢氣、廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。到2020年，含汞廢物得到全面控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標(biāo)達到國際先進水平。
　　以清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院高志永牽頭的專家組調(diào)查顯示，目前中國總的汞消費量大概在1000噸左右，約占世界總量的50%，已經(jīng)成為世界上最大的生產(chǎn)國和消費國。主要用汞產(chǎn)品和涉汞工藝為乙炔法PVC生產(chǎn)、體溫計、電池、血壓計和電光源等儀器儀表和試劑。除此之外，采選礦、燃煤、鋼鐵、有色、水泥、化工等支柱行業(yè)也大量涉汞。
　　其中，燃煤電廠占國內(nèi)汞排放的33%，其他工業(yè)鍋爐占汞排放的19%。高志永專家組預(yù)計，燃煤電廠煤耗量將在2020年增加一倍，如不采取污染控制措施，屆時國內(nèi)汞污染將加倍排放。
　　有鑒于此，意見稿鼓勵采用洗煤、配煤、煤炭改性以及使用煤炭添加劑等脫汞預(yù)處理技術(shù)，減少燃料中汞含量；鼓勵采用流化床技術(shù)等工藝，強化燃燒過程汞的控制，減少汞的排放；鼓勵采用除塵、脫硫、脫硝、脫汞協(xié)同處理技術(shù)；鼓勵研發(fā)新技術(shù)、新材料：鼓勵開展汞吸附、爐膛鹵化物噴入技術(shù)以及低溫等離子除汞技術(shù)研究；加快催化劑核心技術(shù)的研發(fā)，推進國產(chǎn)化。
　　“十一五”期間，因強制燃煤電廠安裝煙氣脫硫裝置，2005年僅有10%的燃煤電廠有煙氣脫硫裝置，而2009年這一數(shù)字上升到71%，這使得硫污染排放大幅降低。因此，高志永牽頭的專家組建議，“十二五”期間，要優(yōu)先考慮氮氧化物排放控制，并準(zhǔn)備在燃煤電廠安裝相應(yīng)設(shè)備（SCR）減少氮氧化物排放，SCR的安裝將進一步減少燃煤電廠汞的排放。
　　中國證券報記者了解到，針對其他涉汞行業(yè)，意見稿提出了汞礦采選與冶煉、用汞工藝、含汞產(chǎn)品生產(chǎn)、汞的無意排放、含汞廢物處置等各個環(huán)節(jié)污染防治的技術(shù)路線和方法。

　　砷污染防治重在工業(yè)廢水
　　除汞污染外，我國砷污染形勢同樣嚴(yán)峻。據(jù)高志永專家組統(tǒng)計，全球砷礦資源探明儲量70%集中在中國。砷主要來源于砷和含砷礦石的開采、選礦、冶煉加工等，以及在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用過程中形成的二次砷污染。
　　記者獲悉，環(huán)保部在就《汞污染防治技術(shù)政策》征求意見的同時，還開始向社會公開征求《砷污染防治技術(shù)政策》意見。該意見稿從清潔生產(chǎn)、末端治理、綜合利用、次生污染防治、鼓勵研發(fā)新技術(shù)、運行管理等幾個方面對涉砷行業(yè)的污染防治提出具體要求，并指出到2015年末，涉砷行業(yè)基本實現(xiàn)砷污染物的全過程監(jiān)控，涉砷行業(yè)的含砷廢氣、廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放，以及含砷煙塵、廢渣與污泥等固體廢物的安全處置率達到100%的目標(biāo)。
　　意見稿中所指涉砷行業(yè)包括含砷礦石采選、冶煉等生產(chǎn)過程對應(yīng)的有色金屬行業(yè)、硫鐵礦制酸等化工行業(yè)，以及兼有砷回收的生產(chǎn)企業(yè)、涉砷制劑生產(chǎn)和使用行業(yè)。其中，工業(yè)廢水是砷污染排放的重災(zāi)區(qū)。
　　據(jù)2010年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國各行業(yè)工業(yè)廢水中砷排放總量118.092噸。其中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占總排放量41%，有色金屬礦采選業(yè)排放量占36%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占20%，三者合計砷排放量比例占97%。而據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會對全國主要有色金屬企業(yè)（包括錫、銻、汞工業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計，2001-2009年有色金屬工業(yè)廢水排放總量已達到25.57萬噸，砷污染物達到841噸。
　　有鑒于此意見稿提出，涉砷行業(yè)應(yīng)遵循污染末端治理與全過程控制相結(jié)合的原則，積極推廣先進適用的生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)及裝備，提高含砷廢物綜合利用水平，防止次生污染，涉砷行業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　土壤汞砷污染亟需防治
　　汞是對人體健康危害極大而且環(huán)境污染持久的有毒物質(zhì)，可在生物體內(nèi)積累，易被皮膚、呼吸及消化道吸收，破壞中樞神經(jīng)組織及口、黏膜和牙齒。砷具有較強毒性和致癌性。除了燃煤電廠和工業(yè)廢水外，汞和砷也是最為常見的土壤重金屬污染物，也屬于我國目前土壤污染最嚴(yán)重的重金屬類型。
　　土壤中的汞和砷以多種形態(tài)存在，既有揮發(fā)性的，也有溶解性的，可以通過地表水、地下水、大氣、農(nóng)產(chǎn)品（000061）、土壤直接接觸等不同途徑對人體健康造成危害。中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達告訴中國證券報記者，當(dāng)排放到土壤表面后，汞和砷都趨向于積累和長期存在于淺層土壤之中，直到超過土壤的保留容量繼續(xù)向下遷移，并且影響地下水。
　　“因此，通過土壤修復(fù)，消除汞和砷土壤污染對人體的潛在威脅，就顯得十分必要。”據(jù)高勝達介紹，土壤汞修復(fù)主要以固化、穩(wěn)定化為主，加入硫化物或者含硫水泥，還可以加熱將其從土中分離出來。砷修復(fù)也是以固化、穩(wěn)定化為主，比如加入氧化鎂或氯鎂水泥。對于地下水中的汞和砷，主要的修復(fù)原理是將溶解態(tài)的污染物轉(zhuǎn)變?yōu)榉侨芙鈶B(tài)的，將毒性大的變?yōu)槎拘孕〉?，通過降低遷移性和毒性達到修復(fù)的目的。
　　據(jù)中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)，目前我國廣西、湖南、云南的土壤砷污染較為嚴(yán)重，貴州的土壤汞污染較為嚴(yán)重。高勝達認(rèn)為，我國雖然土壤砷污染的植物修復(fù)已經(jīng)開展過一系列研究和示范，但是土壤汞和砷的修復(fù)還沒有真正商業(yè)上的成功運用，所以對于掌握經(jīng)濟適用修復(fù)技術(shù)的公司，應(yīng)該有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景。

　　相關(guān)公司從中獲益
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次公布汞、砷兩種污染物防治技術(shù)規(guī)范，意味著相關(guān)公司將在有關(guān)部門加強污染防治的政策中獲益。
　　目前燃煤電廠占國內(nèi)汞排放的33%，主要防治措施為煙氣脫汞。目前上市公司國電清新（002573）、三聚環(huán)保（300072）、九龍電力（600292）涉及相關(guān)業(yè)務(wù)。其中，國電清新在以色列Lextran公司有機催化煙氣綜合潔凈技術(shù)基礎(chǔ)上，研發(fā)有機催化煙氣集成凈化技術(shù)。這是世界唯一成功商用的三效合一處理技術(shù)，脫汞率達95%以上。三聚環(huán)保是國內(nèi)催化劑和凈化劑龍頭，脫汞劑主打產(chǎn)品SDG-100對汞及汞的化合物有極高的反應(yīng)吸附作用。九龍電力是中電投集團旗下環(huán)保平臺，2011年公司與美國雅包就汞在線監(jiān)測和燃煤電廠煙氣脫汞技術(shù)進行深入交流。
　　工業(yè)廢水中砷排放總量達120噸，主要防治措施為廢水處理。治理在即監(jiān)測先行，在砷監(jiān)測方面天瑞儀器（300165）X射線熒光光譜儀能有效監(jiān)測，另外還形成重金屬在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。工業(yè)廢水方面，萬邦達（300055）和中電環(huán)保（300172）從事工業(yè)廢水深度處理，包括給水、排水、中水回用及水處理各個環(huán)節(jié)，能有效處理工業(yè)廢水中的砷、鉛、汞、鎘、鉻等。永清環(huán)保（300187）專門從事重金屬污染治理，擁有離子礦化穩(wěn)定化核心技術(shù)，對砷污染土壤可進行修復(fù)，此外子公司永清盛世在治理湘江重金屬中效果明顯。

相關(guān)鏈接：《砷污染防治技術(shù)政策》（征求意見稿）