中國能源研究會常務(wù)副理事長、國家能源委員會專家咨詢委員會副主任周大地早間在北京參加推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費革命的制度保障研討會時提及，我國排放量超過全球總量的25%，正在快速增加，即將超過歐盟的人均水平，但離美國那樣浪費型的人均能源排放水平還有相當(dāng)距離。
　　建議中國盡快確定低碳發(fā)展目標(biāo)
　　按照英國丁鐸爾氣候變化研究中心的“全球碳計劃”2012年度研究成果，2011年中國的人均排放量為6.6噸，雖然與美國的人均排放17.2噸相差甚遠(yuǎn)，但距離歐盟的人均排放量7.3噸的水平越來越近。這意味著中國要進(jìn)一步調(diào)控溫室氣體排放量、降低能源消費強(qiáng)度。
　　由于將全球溫度升高控制在2度內(nèi)已經(jīng)成為全球的政治共識，全球調(diào)控減排的目標(biāo)是在2020年實現(xiàn)溫室氣體排放峰值，到2050年全球溫室氣體要幾乎下降一半。
　　周大地在會上表示，中國的低碳發(fā)展目標(biāo)要盡快確定，碳排放強(qiáng)度需要大約每年下降7%左右，而目前下降只有3.5%。
　　2011年，是中國實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的開局之年，但2011年的節(jié)能減排成果并不理想。其中能源消耗強(qiáng)度上，單位GDP能耗年初目標(biāo)是下降3.5%，但實際上全年只下降了2.01%；二是與能源消耗強(qiáng)度相關(guān)的單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度，下降幅度還不如能源消耗強(qiáng)度的降幅；三是氮氧化物的排放，年初目標(biāo)是下降1.5%左右，但實際結(jié)果未降反升，增長了5.73%。2012年國民經(jīng)濟(jì)運行情況時表示，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗初步核算比上年下降3.6%，但一些專家認(rèn)為，這一降幅雖然超過2011年的水平，也基本達(dá)到年度調(diào)控目標(biāo)，但仍為補(bǔ)足2011年沒有達(dá)標(biāo)的部分。
　　一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展觀點仍然沒有更新，仍然沒有擺脫“GDP至上”。一些地方官員對完成節(jié)能減排任務(wù)不夠重視，認(rèn)為“十二五”開頭兩年，節(jié)能減排考核會比較松，因此不太重視，不斷將任務(wù)往后積累，加大了節(jié)能減排的壓力。
　　除了加大地方節(jié)能減排力度外，中國還需進(jìn)一步調(diào)控能源消費機(jī)構(gòu)。中國目前煤炭在能源消費中的占比在70%以上，如果仍保持這樣的結(jié)構(gòu)，不降低能源消費總量，難以做到低碳和可持續(xù)的發(fā)展。
　　周大地認(rèn)為，現(xiàn)在各種發(fā)展規(guī)劃沒有考慮中國在2025年實現(xiàn)溫室氣體排放峰值，希望一批省市要提前在2025年實現(xiàn)溫室氣體排放的峰值。同時在能源消費結(jié)構(gòu)上，如果中國繼續(xù)使用煤炭，中國幾乎必須采用碳封存技術(shù)(CCS)，低碳技術(shù)將成為世界技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和政治競爭力的重要標(biāo)志。

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