近日，原本積極申請拆解資質(zhì)的美的暫停了廢舊電子回收項目，在業(yè)內(nèi)引發(fā)軒然大波。拆解企業(yè)資質(zhì)審核日趨嚴格，補貼發(fā)放遲遲懸而未決，讓原先躊躇滿志的家電生產(chǎn)企業(yè)們漸漸心涼。而在拆解行業(yè)內(nèi)，盡管相關規(guī)范的出臺已經(jīng)超過半年，但是上海兩家具備資質(zhì)的拆解企業(yè)新金橋和偉翔都沒拿到補貼。高額的拆解成本、無序的市場競爭，讓正規(guī)拆解鏈條遭遇了前所未有的困境。
　　拆解企業(yè)遲遲拿不到補貼
　　去年7月1日實施的《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，國家向彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機、電腦5類家電的生產(chǎn)商和進口商征收電子產(chǎn)品處理費用，具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理這5類家電可獲得每臺35~85元的補貼。然而，《辦法》下發(fā)近8個月，補貼的影子還沒見著。上海新金橋市場部人士向記者透露，目前企業(yè)仍然以自有資金運營，他們曾經(jīng)向相關政府部門咨詢多次，得到的結(jié)果只有“等待”二字。“根據(jù)他們的說法，估計還要等四五個月。”另一家企業(yè)偉翔也叫苦不迭，隨著拆解成本的日益提升，企業(yè)運營受到較大影響，急需政府部門雪中送炭。
　　上海市資源綜合利用協(xié)會理事長李鶴富告訴記者，過去有家電以舊換新政策，廢舊家電源源不斷涌入拆解企業(yè)，帶來了短暫繁榮。以舊換新結(jié)束后，各回收站為了爭搶生意，將回收價抬高不少，而拆解企業(yè)的進價也水漲船高。李鶴富給記者算了一筆賬，“原先一臺舊CRT電視，回收價約在60元左右；現(xiàn)在已經(jīng)漲到了80元~90元。而國家給拆解企業(yè)的補貼是每臺彩電85元。有了補貼，勉強可以保持收支平衡，如果沒有補貼，真是拆一臺虧一臺。
　　征收剛剛啟動 補貼細則尚不明朗
　　對于補貼尚未到位的原因，有業(yè)界人士認為，這是由于《辦法》實施后，各地細則尚未完善，因此拖了一段時間。
　　而記者調(diào)查了解到，在上海，這筆補貼的資金仍在征收中，要等征收完成，上繳到中央后，再由相關部門統(tǒng)一發(fā)放。根據(jù)《辦法》規(guī)定，對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人根據(jù)電器種類，計件征收費用，譬如電視機13元/臺，電冰箱12元/臺，空調(diào)7元/臺。目前各省市的征收進度不同，上海自從去年年底啟動以來，現(xiàn)在仍處于“征”途中。
　　對于生產(chǎn)企業(yè)而言，這筆錢積少成多，令其苦不堪言。上海家用電器行業(yè)協(xié)會秘書長李富春對記者說，前一陣協(xié)會開會時，不少企業(yè)老總抱怨處理基金抬高了成本，影響了企業(yè)利潤。“別看每一家電器只征收10來元，對于一家年產(chǎn)3000萬臺電視的企業(yè)而言，那就是4億元的回收基金，可不是一筆小數(shù)目啊。”由于缺乏政策執(zhí)行細則，企業(yè)在申報銷售量時也存在虛報的可能。銷售網(wǎng)絡繁雜，數(shù)量難以監(jiān)測，如果企業(yè)想虛報、少報，由哪個部門來監(jiān)管？
　　征收未完成，補貼細則也不明朗。李鶴富說，“根據(jù)《辦法》，先要征收各地的處理基金上繳中央國庫。但是下一步由哪個部門牽頭發(fā)放這筆資金，如何發(fā)放，這些還不明確。”鑒于以上層層原因，拆解企業(yè)夢寐以求的補貼，恐怕還要在空中飛一陣了。
　　有了好法規(guī) 更要強大執(zhí)行力
　　隨著廢舊家電處理的逐步市場化，由利益驅(qū)使的回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈正在走上歧路。由于小作坊、非法拆解企業(yè)要價高，吸引了不少回收點的貨源，而這些電子垃圾，有的被粗劣的、污染嚴重的手段進行拆分；有的流入江浙、廣東等中小城市，進一步非法處理，正規(guī)的拆解企業(yè)反而吃不飽。
　　盡管資源再生行業(yè)號稱能“變廢為寶”，盡管手機中也能提煉出貴金屬，但是其付出的人力、物力成本，有時遠遠超過最終獲得的價值。此外，在拆解過程中，還要關注環(huán)保、生態(tài)等各方因素。
　　如果肆意妄行，損害的不僅僅是一群人的健康，而是子孫后代的幸福。從目前來看，回收、拆解鏈條中呈現(xiàn)出“誰出的錢多，家電就賣給誰”的錯誤導向，導致不少廢舊家電流入不法拆解者手中。
　　應該看到的是，拆解處理本身是微利行業(yè)，帶有很強的社會效益，不能完全放開市場化，它需要政府部門更強硬的政策、法規(guī)進行約束，用更強的執(zhí)行力，銜接好回收、拆解的鏈條，將其拉回良性的發(fā)展軌道。