近日，中國(guó)黃金報(bào)“G100”特派非洲報(bào)道團(tuán)記者就南非礦山罷工事件、非國(guó)大對(duì)資源稅改革的進(jìn)展情況，以及中國(guó)企業(yè)在南非的投資情況等話題，對(duì)南非礦業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅杰·巴克斯特進(jìn)行了專訪。就南非資源稅改革等熱點(diǎn)問(wèn)題，巴克斯特表示，南非政府會(huì)平衡各方利益，審慎對(duì)待稅改。

　　南非不走澳洲“老路”
　　——專訪南非礦業(yè)協(xié)會(huì)(COM)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
　　羅杰·巴克斯特(Roger Baxter)

　　勞工關(guān)系緊張  金價(jià)影響甚微
　　中國(guó)黃金報(bào)：罷工事件對(duì)2012年南非的黃金產(chǎn)量造成了多大影響？您預(yù)測(cè)今年南非的黃金產(chǎn)量是多少？
　　巴克斯特：2011年，南非的黃金產(chǎn)量為186噸，價(jià)值680 億蘭特。2012年的罷工事件對(duì)黃金產(chǎn)能造成了顯著的負(fù)面影響，特別是在第三、第四季度，我們預(yù)計(jì)2012年南非的黃金產(chǎn)量將較2011年下降11%。
　　2013年，現(xiàn)在南非國(guó)內(nèi)還有一個(gè)金礦在罷工，哈莫尼黃金(Harmony)正在與工會(huì)協(xié)商開(kāi)工條件，具體情況有待觀察。其他的礦業(yè)公司都恢復(fù)了基本產(chǎn)能。
　　今年在黃金行業(yè)中將會(huì)有集體的勞工談判，具體時(shí)間預(yù)計(jì)將在5月至6月間，新協(xié)議將在7月生效。
　　中國(guó)黃金報(bào)：與多方談判是否會(huì)給礦業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境帶來(lái)更大的不確定性？是否可以說(shuō)最糟糕的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去？
　　巴克斯特：我不會(huì)說(shuō)是不確定性，很明顯大家都想盡可能地避免勞工關(guān)系緊張而影響生產(chǎn)，不僅僅在黃金行業(yè)，還涉及到鉑金甚至煤炭行業(yè)。一部分黃金礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不佳，工資上漲到已占現(xiàn)金生產(chǎn)成本的50%，可能會(huì)進(jìn)行減產(chǎn)。
　　目前，全行業(yè)工資上漲的平均值在11%左右，較過(guò)去5年實(shí)際上漲4%。隆明的平均工資上漲為14.5%，其中最低收入的礦工實(shí)際上漲了20%，中高收入群體的工資上漲在9%至11%之間。
　　可以預(yù)見(jiàn)，今年不會(huì)再出現(xiàn)這種上漲的局面。
　　中國(guó)黃金報(bào)：是否有測(cè)算，南非的勞工關(guān)系緊張對(duì)國(guó)際金價(jià)與鉑價(jià)的影響有多大？您對(duì)未來(lái)金價(jià)如何判斷？
　　巴克斯特：黃金價(jià)格受到的影響非常有限，這主要是因?yàn)槟戏乾F(xiàn)在的黃金產(chǎn)量?jī)H占全球新增黃金產(chǎn)量的6%。
　　在鉑金價(jià)格方面的確會(huì)有很大的影響，南非的鉑金產(chǎn)量在全球產(chǎn)量中占比很大，所以供應(yīng)面方面的壓力會(huì)比較大。
　　但鉑金市場(chǎng)已經(jīng)是供大于求的局面，所以在產(chǎn)量上會(huì)出現(xiàn)下降。

　　南非不會(huì)重蹈澳大利亞覆轍
　　中國(guó)黃金報(bào)：對(duì)于南非政府可能會(huì)出臺(tái)新的超級(jí)稅收政策，您對(duì)此有何反應(yīng)？
　　巴克斯特：我們稱之為稅收的平等分擔(dān)(Equitable Sharing of the Rents)，與“超級(jí)稅”有不同組成， 每個(gè)礦業(yè)公司應(yīng)該獲得公平的回報(bào)，如果超越了一個(gè)點(diǎn)，應(yīng)該支付特許權(quán)使用費(fèi)。這的確是執(zhí)政黨非國(guó)大正在考慮的一個(gè)政策選項(xiàng)，但政府同時(shí)也表明，近期不會(huì)出臺(tái)會(huì)對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)造成不便的政策，而將會(huì)在與全行業(yè)進(jìn)行充分溝通與探討的基礎(chǔ)上再做決定，這為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了穩(wěn)定的前提。
　　中國(guó)黃金報(bào)：之前非國(guó)大的一項(xiàng)研究建議對(duì)每年收入回報(bào)率超過(guò)15%的礦企征收50%的資源稅。礦業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此項(xiàng)政策的底線是什么？
　　巴克斯特：非國(guó)大并沒(méi)有將其采納成為政策。在2010年時(shí)，南非剛剛執(zhí)行了新的特許權(quán)使用稅費(fèi)體系，這一體系是基于利潤(rùn)制定的，當(dāng)整個(gè)行業(yè)情況好的時(shí)候，這個(gè)體系很好，因?yàn)檎杖肟梢愿啵F(xiàn)在整個(gè)礦業(yè)并不景氣。
　　中國(guó)黃金報(bào)：是否會(huì)重蹈澳大利亞在資源稅上的覆轍？
　　巴克斯特：我不認(rèn)為我們會(huì)重復(fù)澳大利亞的情況，南非的執(zhí)政黨愿意與行業(yè)進(jìn)行協(xié)商，我們也會(huì)代表礦業(yè)企業(yè)與政府進(jìn)行充分的溝通。
　　中國(guó)黃金報(bào)：大型礦企似乎在將資產(chǎn)分拆為南非資產(chǎn)與非南非資產(chǎn)，這會(huì)傳染到其他礦業(yè)企業(yè)嗎？
　　巴克斯特：礦業(yè)企業(yè)的確在承受著相似的壓力，但我認(rèn)為，這是南非公司成為國(guó)際化公司之后的一種選擇，他們還會(huì)充分致力于南非的發(fā)展，但在國(guó)際化的路上還會(huì)徐步前進(jìn)。我想這個(gè)行業(yè)的領(lǐng)軍人物與政府正在緊密合作解決南非的一些問(wèn)題，我有信心在接下來(lái)的一兩年當(dāng)中取得進(jìn)展。
　　中國(guó)黃金報(bào)：大型企業(yè)的融資壓力正在增加，重組或出售一些南非的資產(chǎn)。而中國(guó)的企業(yè)由于政策型銀行的支持可以獲得低息貸款進(jìn)行海外投資，您認(rèn)為現(xiàn)在是合適的投資時(shí)期嗎？
　　巴克斯特：現(xiàn)在已經(jīng)有一些中國(guó)企業(yè)在鉑金與黃金領(lǐng)域進(jìn)行了投資。重要的是，南非正在吸收從西方和中國(guó)的投資，這對(duì)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)與這個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有利。去年南非內(nèi)部的確發(fā)生了一些負(fù)面事件，但我們正在協(xié)商解決，積極的信號(hào)在不斷釋放，南非仍然是非洲大陸政治最穩(wěn)定的國(guó)家，擁有豐富的礦業(yè)儲(chǔ)備以及成熟的技術(shù)環(huán)境。目前，我不認(rèn)為融資有什么問(wèn)題。
　　中國(guó)黃金報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著大宗商品價(jià)格不振，勞工關(guān)系緊張以及不斷上升的生產(chǎn)成本，全球的礦業(yè)面臨著很大挑戰(zhàn)，您如何看待礦業(yè)這個(gè)周期的發(fā)展趨勢(shì)？
　　巴克斯特：上面的這些都是很大的挑戰(zhàn)，在短期來(lái)看，大宗商品領(lǐng)域會(huì)存在波動(dòng)以及壓力，由于歐洲經(jīng)濟(jì)仍處于衰退之中，這對(duì)于南非來(lái)說(shuō)有很大的負(fù)面影響，因?yàn)闅W洲是南非鉑金的主要出口地，但中國(guó)與印度在南非資源出口中的比重正在上升，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸及復(fù)蘇良好帶來(lái)了很大的需求。雖然短期全球?qū)用娲嬗兄T多挑戰(zhàn)，但主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還是會(huì)創(chuàng)造出巨大的需求，南非礦業(yè)長(zhǎng)期的基本面還是向好的。

　　礦業(yè)行業(yè)長(zhǎng)期樂(lè)觀
　　中國(guó)黃金報(bào)：在探礦方面，隨著淺層地表的資源大規(guī)模被開(kāi)發(fā)，礦產(chǎn)向更深、更遠(yuǎn)的地方發(fā)展，企業(yè)在探礦方面的成本也在增加，您如何看待這方面的挑戰(zhàn)？
　　巴克斯特：在探礦方面的確是有這樣的趨勢(shì)，所以小型礦企現(xiàn)在的壓力比較大，但這也正反映了礦業(yè)的周期性?？赡茉讷@取資源方面的成本會(huì)越來(lái)越高，這會(huì)影響供應(yīng)，但在需求層面上，8億的非洲人口在未來(lái)30多年里進(jìn)行城鎮(zhèn)化，3.5億的中國(guó)人口，5億印度人口也在進(jìn)行城鎮(zhèn)化，這需要大量的基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)資源的需求量很大，雖然短期成本上漲，但我對(duì)這個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展非常樂(lè)觀。

　　中國(guó)黃金報(bào)：南非是否會(huì)重得“荷蘭病”？
　　巴克斯特：荷蘭病主要針對(duì)的是小型經(jīng)濟(jì)體，大宗商品價(jià)格上漲，貨幣升值，使得其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，而當(dāng)大宗商品價(jià)格下跌時(shí)造成經(jīng)濟(jì)衰退。我不認(rèn)為南非會(huì)得荷蘭病。南非是一個(gè)非常多元化的經(jīng)濟(jì)體，金融服務(wù)業(yè)占到了GDP的20%，而現(xiàn)在礦業(yè)已經(jīng)降到9%。所以，大宗商品上漲不會(huì)使得蘭特匯率大幅上漲。