代表委員呼吁防止“帶毒的增長”
八成省份GDP目標(biāo)增速超10% 資源、環(huán)境hold得住嗎?
2013年03月04日 9:7 4489次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
中國快速的GDP增長被一些媒體形容為“有毒的增長”。盲目追求速度,“重”結(jié)構(gòu)、“松”管理、“輕”處罰……一度粗放發(fā)展的模式和淡漠的環(huán)保觀,讓國民和國家為此付出“生命代價”和“經(jīng)濟(jì)代價”。如何清除“有毒”的GDP,成為抵京參加全國兩會的代表委員們關(guān)注的焦點。“離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)保是‘緣木求魚’,脫離環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是‘竭澤而漁’。”全國人大代表、環(huán)保部部長周生賢表示,必須以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式,推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)雙贏。
新華網(wǎng)訊:一邊是肩負(fù)增加百姓收入、提高人們生活水平,各地經(jīng)濟(jì)仍需保持較快增速,另一邊卻是多地資源、環(huán)境正在遭受嚴(yán)重傷害,原有增長模式難以為繼,如何處理經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境之間的關(guān)系,牽動此間全國兩會上代表委員的心。
八成省份GDP目標(biāo)增速超10%
“以往各地的發(fā)展經(jīng)驗表明,過快的經(jīng)濟(jì)增長會給環(huán)境和資源帶來難以承受的壓力。”全國政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院城市規(guī)劃系主任唐子來表示,從目前情況看,各地追求GDP增長的沖動依然較強(qiáng)。
全國31個省區(qū)市2013年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)情況顯示,有24個省區(qū)市將GDP增長目標(biāo)定在10%以上,所占比例接近八成,其中,增速定在12%以上的達(dá)到11個,13個省份將GDP增長目標(biāo)定在10%。
相比之下,國家“十二五”規(guī)劃提出的年均增速目標(biāo)是7%;2012年全國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7.5%,實際GDP增速為7.8%。
從地區(qū)分布看,目標(biāo)高的省份多數(shù)位于中西部,增速定在12%及以上的11個省份中,有9個是西部省份;東部地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)總量排名靠前的幾個省份,增速目標(biāo)較低。
“各地情況各有不同,相對而言,中西部落后地區(qū)加快發(fā)展的客觀需求和主觀愿望確實比較強(qiáng)。”全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成在接受記者采訪時說。
值得注意的是,GDP增速目標(biāo)定得較高的省份,投資增速目標(biāo)往往也較高:全國有20個省區(qū)市將固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)設(shè)定在20%及以上,其中有一些西部省份將固定資產(chǎn)投資目標(biāo)設(shè)定在30%以上。
資源、環(huán)境hold得住嗎?
?。秲|人口受霧霾影響、九成地下水遭受不同程度污染、1.5億畝耕地受重金屬污染……這再次警醒人們,舊有的高耗能、高污染的發(fā)展路徑已經(jīng)不能再走下去,有限的資源和脆弱的環(huán)境已經(jīng)難以為繼。
“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長紅利是建立在犧牲環(huán)境基礎(chǔ)之上的。”唐子來委員指出,經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)盈利建立在不付或者只付出極低環(huán)境、社會成本之上,短期看,經(jīng)濟(jì)獲得較快增長,但長期將無法持續(xù)。
無法回避的是,傳統(tǒng)發(fā)展模式下,一些地方往往提出高增長目標(biāo),然后通過各級政府全力招商引資、大上項目來實現(xiàn)。代表委員紛紛指出,這種模式下的經(jīng)濟(jì)增長,在投資消費失衡、資源環(huán)境承載能力脆弱、各項成本攀升、出口疲弱的新情況下,已經(jīng)沒有出路。
低質(zhì)量的GDP高增長被一些人形容為“有毒的增長”。盲目追求速度,“重”結(jié)構(gòu)、“松”管理、“輕”處罰……一度粗放發(fā)展的模式和淡漠的環(huán)保觀,讓國民和國家為此付出“生命代價”和“經(jīng)濟(jì)代價”。
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,土地一旦被工業(yè)廢水廢氣污染和毒化,就再也無法恢復(fù)到原初狀態(tài)或轉(zhuǎn)做他用。之前被計入GDP數(shù)字的土地收入和企業(yè)產(chǎn)值,相當(dāng)部分并不構(gòu)成真實財富,反而是社會財富的毀滅。
談及污染問題,全國政協(xié)委員、中科院水生生物研究所副所長徐旭東憂心忡忡,他說,東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中,一些中西部地區(qū)引進(jìn)不少高污染高耗能企業(yè),釋放的包括重金屬在內(nèi)的污染物,已經(jīng)對環(huán)境造成傷害。
更可怕的是,一些糧食主產(chǎn)區(qū)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望出發(fā),也引入了有重金屬污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),“如果再不加以控制和約束,將來可能會造成無法估量的損害。”徐旭東委員說。
“不要帶毒的增長”
談及經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系,接受記者采訪的代表委員無一例外都表示反對追求經(jīng)濟(jì)增長而不顧資源環(huán)境承受力的做法。
全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長郝振省說,我們要的經(jīng)濟(jì)增長,應(yīng)當(dāng)建立在提高增長質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,是實實在在、沒有水分、可持續(xù)的增長,是惠及民生的而不是片面追求速度甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的增長。
“今年雖然仍要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長速度,但更主要的問題是提高質(zhì)量和效益,把工作著力點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生、深化改革上。”全國政協(xié)委員、臺盟中央常委連介德說。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、公眾健康,這三方利益如何平衡,也越來越考驗地方政府的執(zhí)政能力。一些代表委員認(rèn)為,地方執(zhí)政能力的提高應(yīng)該體現(xiàn)在對發(fā)展觀認(rèn)知的改變,社會更應(yīng)該追求生態(tài)文明的“綠色文明”。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻建議,應(yīng)建立更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,將污染物排放總量納入國家約束性指標(biāo)。
徐旭東委員則呼吁,制定強(qiáng)制法規(guī)禁止一些有重金屬污染可能的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)入糧食主產(chǎn)區(qū),已進(jìn)入糧食主產(chǎn)區(qū)的企業(yè)應(yīng)盡快搬離。他同時建議,取消用工業(yè)發(fā)展指標(biāo)考核糧食主產(chǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部,而改用糧食生產(chǎn)和糧食安全指標(biāo)進(jìn)行考核。
責(zé)任編輯:安子
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