“我要回上海，天氣趕緊放晴吧！”這是一位被困北京機(jī)場(chǎng)的朋友昨日發(fā)來(lái)的一條“求救”信息。2月28日早晨，濟(jì)南、武漢、大連、石家莊、北京南苑機(jī)場(chǎng)有霧，進(jìn)出港航班均受影響。
　　最近一段時(shí)間，霧霾始終困擾著全國(guó)各個(gè)城市，難有幸免。環(huán)境污染日益嚴(yán)重，保險(xiǎn)業(yè)又能做些什么？日前，環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
　　這個(gè)繼交強(qiáng)險(xiǎn)之后，全國(guó)第二個(gè)強(qiáng)制性保險(xiǎn)還有另一個(gè)名字——“綠色保險(xiǎn)”，它能否異軍突起，叫好又叫座？
　　多省試點(diǎn)顯成效
　　2008年12月，湖南省120多戶村民收到了1.1萬(wàn)元保險(xiǎn)賠款，和人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同，這是一起環(huán)境污染事故的理賠。2008年7月31日，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)株洲昊華公司購(gòu)買了平安保險(xiǎn)公司“污染事故”賠償險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況和往年污染事故造成賠償?shù)那闆r，投保額為4.08萬(wàn)元。
　　從那一刻起，中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)走入了人們的視野。時(shí)間來(lái)到2013年，資料顯示，湖南省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)累計(jì)投保1027家，保額12.3億，發(fā)生理賠54筆，賠款831萬(wàn)元。
　　和湖南省一樣，深圳市自2009年起開始試水環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，確定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)行業(yè)為試點(diǎn)行業(yè)，選取13家企業(yè)作為深圳首批環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)單位。2012年，將深圳環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、鉛蓄電池和再生鉛、電鍍、印制線路板等五大類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
　　監(jiān)管部門似乎看到了“綠色保險(xiǎn)”的威力。日前，環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確，高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)必須投保污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，并且鼓勵(lì)部分危險(xiǎn)行業(yè)投保強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
　　對(duì)此，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授庹國(guó)柱在接受記者采訪時(shí)指出：“2008年相關(guān)部門就開始推行‘綠色保險(xiǎn)’，但一直面臨較大阻力。強(qiáng)制推出‘綠色保險(xiǎn)’是監(jiān)管部門長(zhǎng)期醞釀的結(jié)果。”
　　“強(qiáng)制保險(xiǎn)的推出能迫使企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，減少污染的風(fēng)險(xiǎn)，也能減少政府治理的成本。”在庹國(guó)柱看來(lái)，“一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，處于弱勢(shì)地位的百姓將不需要與大的污染企業(yè)進(jìn)行博弈，取而代之由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。”
　　數(shù)據(jù)顯示：過(guò)去5年，我國(guó)已在10多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了相關(guān)試點(diǎn)工作，投保企業(yè)2000多家，承保金額近200億元。
　　“上海并沒(méi)有開展這項(xiàng)試點(diǎn)，這與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。”一家參與環(huán)境強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“上海重工業(yè)發(fā)展較少，推行專門的環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)可能性不大。”
　　目前，上海主要依靠政府推行的有危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)將環(huán)境污染責(zé)任納入保障范圍當(dāng)中。該險(xiǎn)種自2008年開始試點(diǎn)，上海市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需根據(jù)企業(yè)規(guī)模提供30萬(wàn)元至200萬(wàn)元不等的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。企業(yè)投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的，可以不再儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

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