礦產(chǎn)專項資金管理辦法印發(fā) 有色等七領(lǐng)域成支持重點
2013年04月15日 9:6 9332次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
為規(guī)范我國對于礦產(chǎn)資源的資金扶持規(guī)則,昨日,中國政府網(wǎng)全文刊登了財政部、國土資源部近日聯(lián)合制定的《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理辦法》。辦法明確規(guī)定專項資金重點支持提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率,低品位、共伴生、難選冶及尾礦資源高效利用,以及多礦種兼探兼采和綜合開發(fā)利用。主要包括油氣及共伴生資源綜合利用、煤炭及共伴生資源綜合利用、黑色金屬綜合利用、有色金屬綜合利用、稀有、稀土及貴金屬綜合利用、化工及非金屬綜合利用、鈾礦及共伴生資源綜合利用等7個領(lǐng)域。專項資金還將重點用于提高礦產(chǎn)利用效率的相關(guān)設(shè)備采購、技術(shù)提高等方面,不得用于支付礦山建設(shè)引起的居民拆遷補(bǔ)償、投資性支出等。
辦法規(guī)定,專項資金的支持對象將從各地省級國土資源部、財政部門,以及有關(guān)中央企業(yè)提出的示范基地名單中選取。財政部、國土資源部每年將對示范基地年度建設(shè)情況進(jìn)行考核,對考核合格的示范基地,財政部、國土資源部將按計劃給予持續(xù)支持;對考核不合格的項目,財政部、國土資源部將暫停下一年度預(yù)算安排,要求其限期整改,經(jīng)整改仍不符合要求的,取消示范資格并收回已撥付資金。
辦法強(qiáng)調(diào),示范基地建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算,合理安排使用資金,不得擴(kuò)大支出范圍,不得用于規(guī)定支出范圍以外的其他支出,包括職工工資、投資性支出、征地補(bǔ)償?shù)取?/p>
以下為辦法全文:
關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理辦法》的通知
財建[2013]81號
中央有關(guān)部門,有關(guān)中央企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源主管部門:
為規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,我們制定了《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
財政部 國土資源部
2013年3月26日
附件:
礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項收入統(tǒng)籌安排使用的通知》(財建[2010]925號)等規(guī)定制定本辦法。
第二條 專項資金由中央財政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項收入安排,主要用于礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地(以下簡稱示范基地)建設(shè)。
第三條 專項資金安排按照黨的十八大提出的全面促進(jìn)資源節(jié)約和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)、合理開發(fā)等有關(guān)要求,以加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變?yōu)槟康?,?ldquo;關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動性強(qiáng)”為原則,選擇資源分布相對集中、資源潛力大、綜合利用前景好、礦產(chǎn)開發(fā)布局基本合理的地區(qū),依托大型骨干礦業(yè)集團(tuán),開展示范基地建設(shè)工作。
第四條 專項資金??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占和挪用。
第二章 支持重點及條件
第五條 專項資金重點支持提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率,低品位、共伴生、難選冶及尾礦資源高效利用,以及多礦種兼探兼采和綜合開發(fā)利用。主要包括以下7個領(lǐng)域:
?。ㄒ唬┯蜌饧肮舶樯Y源綜合利用。重點支持油鹽、油鉀的綜合開發(fā)利用,支持稠油、低滲、超低滲油氣資源綜合利用;積極開展頁巖氣、致密砂巖氣、煤層氣、油砂、油頁巖、天然氣水合物等綜合開發(fā)利用。
?。ǘ┟禾考肮舶樯Y源綜合利用。重點支持煤炭煤層氣、煤鋁的綜合開發(fā)利用;支持特厚煤層、缺煤地區(qū)極薄和中薄煤層、特殊稀缺煤種及煤系伴生高嶺土資源的綜合開發(fā)利用,“以矸換煤”綠色開采等。
(三)黑色金屬綜合利用。重點支持釩鈦磁鐵礦、赤鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦等低品位、難利用鐵礦及尾礦資源綜合利用,錳、鉻礦資源高效利用。
?。ㄋ模?a href="http://www.yemianfei8.com/ShowNews1.aspx?id=266292">有色金屬綜合利用。重點支持低品位、難選冶、共伴生銅、鉛、鋅、鎢、鉬、鎳、錫、銻、鋁土礦等資源及尾礦綜合利用。
?。ㄎ澹?a href="http://www.yemianfei8.com/ShowNews1.aspx?id=266199">稀有、稀土及貴金屬綜合利用。重點支持輕、重稀土資源綜合利用,稀有金屬綜合利用,低品位金礦及共伴生、尾礦資源綜合利用。
(六)化工及非金屬綜合利用。重點支持鉀鹽、中低品位磷礦、硼鐵礦、螢石、石墨資源及其他特色非金屬資源綜合利用。
?。ㄆ撸┾櫟V及共伴生資源綜合利用。重點支持煤鈾、硼鈾、鉬鈾等礦床共生組合,北方砂巖型、南方硬巖型鈾礦及共伴生錸資源等綜合開發(fā)利用。
第六條 示范基地建設(shè)責(zé)任主體為礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┓ǘㄗC照齊全、有效;
(二)依法履行了采礦權(quán)人的法定義務(wù),按時、足額繳納國家有關(guān)稅費(fèi);
(三)礦山企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力,具備必備的人才條件、技術(shù)裝備和組織管理能力;管理機(jī)構(gòu)健全,有專門的礦山地質(zhì)、采礦、選礦管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員;
?。ㄋ模┎蛇x技術(shù)方法先進(jìn),具有規(guī)模效應(yīng),示范效應(yīng)突出,可大幅度提高資源利用水平;
?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平達(dá)到設(shè)計或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn);
(六)近三年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查合格,無違法違規(guī)記錄;
?。ㄆ撸┙隉o重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故;
(八)列入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的,已完成資源整合,并實現(xiàn)規(guī)模化、集約化開發(fā)利用;
?。ň牛┯嘘P(guān)資源節(jié)約與綜合利用工作已納入礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,示范基地建設(shè)工作能及時有效開展;
?。ㄊ┚哂休^強(qiáng)的資金籌措能力,可以落實配套資金。
責(zé)任編輯:安子
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