青塘鎮(zhèn)豎立的監(jiān)管責任牌。該鎮(zhèn)還成立專門隊伍每天上山巡查。

青塘鎮(zhèn)相關(guān)部門對非法稀土采礦設(shè)施進行銷毀。

　　英德市青塘鎮(zhèn)青南村蛇坑地帶，位于英德市與韶關(guān)新豐縣交界處，地處深山，非常隱秘。近年來，該地區(qū)非法開采稀土十分猖狂。
　　近日，南方日報記者深入深山探訪，站在交界處的高山眺望，大大小小的稀土坑有10多個。非法開采稀土讓當?shù)毓喔人|(zhì)受到很大影響。
　　對此，當?shù)卣扇×藝绤柕拇驌舸胧?，但兩年來，他們?nèi)栽谂c盜采稀土者進行艱辛博弈。

　　水庫有毒
　　去年庫區(qū)魚類幾次大面積死亡，而外界傳言當?shù)厮?ldquo;有毒”，村民們的糧食也很難賣
　　這兩年，英德市青塘鎮(zhèn)青南村不太平靜。一直靠種田過日子的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)水稻突然間減產(chǎn)得厲害。“以前每畝最起碼800斤，去年晚稻竟然只有三四百斤。”村民張先生說。
　　更嚴重的是，由于外界傳言他們的水稻“有毒”，色澤等與正常水稻差異大，村民們辛苦種出來的糧食也很難賣出去。
　　青塘鎮(zhèn)馬鞍山邊的巖下水庫也有同樣的遭遇。去年以來，庫區(qū)魚類出現(xiàn)了幾次大面積死亡現(xiàn)像，承包水庫的老板損失慘重，痛心不已。
　　巖下水庫是青塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的重要灌溉水源地。“水質(zhì)卻一直在變差。”住在水庫附近的青南村村民張先生說，以前，巖下水庫是青塘鎮(zhèn)有名的養(yǎng)魚場，所產(chǎn)的魚肉嫩味美，銷路很好。但近幾年來，水庫養(yǎng)的魚幾次大面積死亡，老板只好轉(zhuǎn)包給外地人養(yǎng)鴨子，“鴨子主要在水面活動，受影響較小。”
　　“水庫有毒！”村民們說，近年來水庫周邊山上盜采稀土行為十分猖狂，這是造成巖下水庫水質(zhì)變壞的“罪魁禍首”。
　　他們說，盜采不僅將附近多座山挖得面目全非，盜采過程中排出的化學物質(zhì)也隨著流水，一直匯集到了這個地勢較低的水庫，影響了水庫下游數(shù)千畝農(nóng)田的灌溉。

　　深山盜采
　　大部分盜采礦點都打掉了，但還是有人在偷偷地搞，有本地人幫他們放風。
　　4月18日，記者驅(qū)車來到了青塘鎮(zhèn)巖下水庫。正處雨季，水庫水位較高，幾棟簡易的房屋矗立在岸邊，數(shù)百只鴨子正在水面悠閑地游來游去。
　　由于擔心遭到盜采者報復(fù)，當?shù)卮迕癫桓規(guī)в浾呷ネ挡牲c。記者只能順著村民指引的方向，化裝成前來看山買山的老板，沿著巖下水庫向大山深處走去。
　　在崎嶇的山路上，摩托車行駛了近一個小時，終于進入了偷采最為集中的地點——蛇坑，這里是英德與新豐縣交界的山嶺，十分偏僻。站在山頂最高處眺望，記者粗略統(tǒng)計了一下，被開挖稀土的礦點，大大小小不下10個。
　　“最厲害時，那里到處都是偷采稀土的。”在進山前，知情村民告訴記者，偷采最嚴重的時候是在2011年以前，去年開始，當?shù)卣哟罅舜驌袅Χ?，將大部分盜采點都打掉了，盜采的人也很少了，“還是有人在偷偷地搞，有本地人幫他們放風。”
　　行經(jīng)一片山林時，記者看到樹叢中停放著幾輛摩托車。記者讓司機在一個較高山坡附近停下了摩托，下車仔細觀察，發(fā)現(xiàn)不遠處就有幾個礦點，幾名男子正在采稀土。
　　記者看到，他們的洗礦池十分隱秘，池底覆蓋了黑色塑料膜，洗礦的水主要是用抽水機從山底抽上來。
　　聽到摩托聲，兩名年輕人快步上前，詢問記者在這里做什么。聽說記者想來這里買山種樹，他們稍微放松了警惕。
　　在交談中，兩名男子自稱在這里“抓野豬”。不過，當記者試圖往稀土礦區(qū)走時，兩人讓記者立即止步。
　　當?shù)匾晃恢槿耸肯蛴浾呓榻B，由于采取灌注（即將一些化學物質(zhì)灌注進入山體之中）的開采方式，留在山體內(nèi)的化學物質(zhì)難以徹底清除，一旦遇到下雨的天氣，水流便從這些被破壞山體上一直流到下游的巖下水庫。這些有害物質(zhì)對水庫水質(zhì)的破壞影響長遠。
　　4月19日，根據(jù)記者反映的情況，青塘鎮(zhèn)相關(guān)工作人員將這個非法稀土采礦點摧毀。

　　艱辛博弈
　　政府希望通過加大打擊力度，讓偷采者無利可圖，但目前還是有人在和政府“打游擊”
　　實際上，對偷采稀土以及污染問題，青塘鎮(zhèn)政府早已發(fā)覺并采取了相應(yīng)措施。青塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭成戰(zhàn)對南方日報記者表示，巖下水庫附近的偷采稀土，其實政府早在幾年前就開始進行打擊，也投入了相當大的人力物力進行整治，但部分偷采者仍然與政府“打游擊”。
　　據(jù)當?shù)毓賳T介紹，該地因為與韶關(guān)交界，給管理造成很大的困難。他們巡查時經(jīng)常會經(jīng)過韶關(guān)地界，去年就發(fā)生上百人圍堵巡查車輛事件。
　　記者了解到，目前很多地方之所以無法杜絕稀土偷采，主要是因為存在兩個難題：一方面是偷采稀土成本低、收益高，總有些人為了錢鋌而走險。目前很多地方偷采稀土采取的都是管道浸析法，這種開采方式成本非常低廉，一臺挖機、幾個工人便可以開工。而在收益方面，前幾年稀土價格曾達每噸40萬元，其中利潤近30萬元，近期稀土價格雖然降到了每噸12萬-13萬元，但每噸仍有兩三萬元的利潤。
　　記者在調(diào)查中還獲悉，很多稀土盜采案都有本地人的身影，而在開礦時老板并不露面，所以政府部門的多數(shù)調(diào)查和打擊，都只能是沒收機器、搗毀廠房，抓幾名被雇傭的工人。
　　另一方面，青塘鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人坦言，即使政府抓到背后老板，也很難從法律上追究其較重的責任。因為如果以破壞國土資源入罪，則要請專業(yè)機構(gòu)對被破壞的國土進行鑒定，鑒定一次需要十幾萬元到幾十萬元。如果按照破壞林地入罪，法律規(guī)定破壞10畝以上才進行刑事立案，而偷采稀土開采由于面積較小也無法達到立案標準。
　　郭成戰(zhàn)告訴記者，為了加大打擊力度，青塘鎮(zhèn)成立了專門的巡查隊，幾乎每天都會上山巡查，一旦發(fā)現(xiàn)偷采情況立即處理。對于被查處過的礦點，則采取定點監(jiān)管的方式防止死灰復(fù)燃。但是，就是在這樣的打擊力度下，目前還是有些人在和政府“打游擊”，在偏僻地方或是晚上進行稀土盜采。
　　“青塘鎮(zhèn)每年投入到打擊偷采上的資金有近60萬元。”郭成戰(zhàn)說，其中包括設(shè)備、人工等費用，政府希望通過加大打擊力度，讓偷采者利潤降到最低，“打擊一次，就讓他們損失十幾萬元，讓他們無利可圖，進而停止偷采。”
　　“這些被灌注到山體里面的化學物質(zhì)，可能10年都流不干凈。”郭成戰(zhàn)坦言，“我們檢測過巖下水庫的水質(zhì)，除了氨氮超標，沒有發(fā)現(xiàn)含有其他有害物質(zhì)。”