2010年、2011年，中國(guó)鋁業(yè)(601600，SH)實(shí)現(xiàn)盈利，貌似走出危機(jī)。但“幻影”在2012年全面破裂。由前兩年分別獲利7.78億元和2.38億元轉(zhuǎn)為虧損82億元，成為該公司上市以來(lái)虧損最嚴(yán)重的一年。
　　4月27日，中國(guó)鋁業(yè)發(fā)布的一季報(bào)顯示，今年一季度再次虧損9.75億元，同比減虧1.13億元，減虧幅度為10.42%。
　　“經(jīng)濟(jì)增速減緩，鋁產(chǎn)品需求增長(zhǎng)率下降、鋁業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格大跌、原料漲價(jià)、全行業(yè)出現(xiàn)虧損……中國(guó)鋁業(yè)自然難以幸免。”中國(guó)鋁業(yè)在總結(jié)虧損原因時(shí)作出了上述分析。
　　記者日前展開(kāi)調(diào)研，試圖還原中國(guó)鋁業(yè)虧損的真相，并分析其煤電鋁一體化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的電力體制壁壘。
　　記者發(fā)現(xiàn)，鋁礦和電價(jià)成本大增，極大地侵蝕了中國(guó)鋁業(yè)氧化鋁和電解鋁的利潤(rùn)空間。除了原材料價(jià)格無(wú)法控制之外，該公司銷(xiāo)售、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用總和卻不降反增。
　　巨虧探源
　　多項(xiàng)成本大增電力體制為虧損根源？
　　在中國(guó)鋁業(yè)20家主要的子公司和參股公司里面，2012年只有中鋁國(guó)際貿(mào)易公司一家盈利，其中，中鋁河南鋁業(yè)公司虧損最多，達(dá)5.2億元。
　　中國(guó)鋁業(yè)在年報(bào)中解釋稱(chēng)，虧損是由于產(chǎn)能過(guò)剩需求不足鋁價(jià)下降、印尼鋁土礦出口限制造成原料漲價(jià)、壓縮產(chǎn)能致氧化鋁成本上升、淘汰落后產(chǎn)能而產(chǎn)生非經(jīng)常性虧損等原因造成。
　　記者發(fā)現(xiàn)，鋁礦和電價(jià)成本大增，極大地侵蝕了中國(guó)鋁業(yè)氧化鋁和電解鋁的利潤(rùn)空間，而作為中國(guó)鋁業(yè)兩大利潤(rùn)支柱的氧化鋁、電解鋁價(jià)格在過(guò)去的一年卻是紛紛暴跌，僅此兩項(xiàng)，占中國(guó)鋁業(yè)2012年總虧損額的80%以上。
　　“相比鋁土礦，國(guó)內(nèi)電力體制上的問(wèn)題是中國(guó)鋁業(yè)巨虧的根源，對(duì)于沒(méi)有煤礦、沒(méi)有自已電網(wǎng)的老企業(yè)來(lái)說(shuō)，是最大的危機(jī)。”一位金屬行業(yè)資深的專(zhuān)家在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。
　　成本大增侵蝕利潤(rùn)空間
　　印尼鋁土礦出口限制，是中國(guó)鋁業(yè)自身對(duì)虧損的解釋。
　　鋁土礦是制造氧化鋁的核心原料。2010年、2011年，中國(guó)鋁業(yè)氧化鋁利潤(rùn)均超30億元，幾乎占其主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的50%。
　　2011年11月，印尼政府突然宣布，對(duì)出口鋁土礦等14種礦產(chǎn)加收40%關(guān)稅，并且到2014年全面禁止出口。但國(guó)內(nèi)鋁企對(duì)印尼鋁礦石的依賴(lài)由來(lái)已久。至2011年，中國(guó)鋁土礦進(jìn)口依賴(lài)度達(dá)60%，其中80%來(lái)自印尼。
　　按照生產(chǎn)1噸氧化鋁需要2.7噸鋁土礦計(jì)算，鋁土礦價(jià)格上漲致使中鋁股份2012年的氧化鋁成本比2011年上升了約150元/噸。
　　據(jù)2012年中國(guó)鋁業(yè)年報(bào)顯示，中鋁股份氧化鋁平均價(jià)格為2568元/噸，相比2011年和2010年僅僅下降了6.1%和1.6%，如按照其2011年約2490元的生產(chǎn)成本計(jì)算，2012年氧化鋁板塊至少應(yīng)盈利9億多元。然而，2011年11月以來(lái)鋁土礦價(jià)格上漲，卻使氧化鋁板塊陷入約6億元虧損。
　　而中國(guó)鋁業(yè)另一個(gè)利潤(rùn)支柱電解鋁板塊在2012年僅盈利3.27億元，不僅比2011年盈利下降了33.9億元，同2010年相比也下降了32億元。
　　中國(guó)鋁業(yè)有關(guān)人士曾對(duì)媒體解釋稱(chēng)，公司電解鋁的平均單位能耗比2010年降低了近500千瓦時(shí)，每噸降低成本近240元，但是，相比高企的電價(jià)成本依然杯水車(chē)薪，由此一項(xiàng)電解鋁板塊相比2010年就減少利潤(rùn)約46億元。
　　管理薪酬費(fèi)用不降反增
　　原材料價(jià)格雖然無(wú)法控制，但是，中國(guó)鋁業(yè)去年銷(xiāo)售、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用總和在業(yè)績(jī)不佳下，同比增長(zhǎng)了23.52%，其中財(cái)務(wù)費(fèi)用增幅達(dá)37.91%，管理費(fèi)用高達(dá)27.44億元。
　　金銀島鋁業(yè)分析師王磊對(duì)記者稱(chēng)，中鋁內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)臃腫，部門(mén)較多且繁雜，社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，相應(yīng)的管理成本也較高。
　　在經(jīng)歷了去年82.33億元的巨虧后，中國(guó)鋁業(yè)董事長(zhǎng)、總裁、高級(jí)副總裁、副總裁的年薪均標(biāo)榜有所下降。在年報(bào)中，也作了特別說(shuō)明。
　　根據(jù) “薪酬情況說(shuō)明”，2012年，中國(guó)鋁業(yè)董事長(zhǎng)熊維平應(yīng)付報(bào)酬總額57.78萬(wàn)元，比2011年減少39.46%；總裁羅建川、高級(jí)副總裁、副總裁分別領(lǐng)取應(yīng)付報(bào)酬總額為52.87萬(wàn)元、52.63萬(wàn)元和47.29萬(wàn)元，分別同比減少37.23%、35.25%和27.15%。
　　然而，在成本分析表里的職工薪酬一欄，中國(guó)鋁業(yè)2012年的職工薪酬為51.43億元，僅比2011年的51.95億元少了5200萬(wàn)元，降幅僅0.99%。
　　今年一季度，中國(guó)鋁業(yè)營(yíng)業(yè)毛利較去年同期增加37%，其中，主導(dǎo)產(chǎn)品成本降低幅度在6%~9%之間，因成本降低減虧14億元左右；但是，銷(xiāo)售、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用還是出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，分別達(dá)到4.58億元、6.45億元、15.18億元，同比增加了0.12億元、0.23億元、0.23億元。
　　用電成本難以降低
　　電費(fèi)是生產(chǎn)電解鋁的主要成本。從2010年6月1日起，由于國(guó)家取消對(duì)電解鋁電網(wǎng)用電的優(yōu)惠，導(dǎo)致電力成本增加。這致使2012年中國(guó)鋁業(yè)電解鋁成本每噸比2010年增加約1400元。
　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前，中國(guó)鋁業(yè)電解鋁用電主要分為電網(wǎng)供電和煤電鋁一體化（采煤、發(fā)電、電解鋁一體化）自備電廠供電。其中，自備電廠供電成本每千瓦時(shí)只有0.2~0.3元，而電網(wǎng)供電則高達(dá)約0.4元~0.6元/千瓦時(shí)。
　　由于在煤電鋁一體化經(jīng)營(yíng)方面啟動(dòng)較晚，缺少自己的煤炭供應(yīng)基地和配套電廠，中國(guó)鋁業(yè)供電結(jié)構(gòu)依然有50%的電力供應(yīng)來(lái)自于電網(wǎng)。
　　目前，山東魏橋、信發(fā)集團(tuán)、東方希望等民營(yíng)企業(yè)在煤電鋁聯(lián)營(yíng)上都有成功案例，都有一張獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng)的電網(wǎng)體系。
　　但這對(duì)于中國(guó)鋁業(yè)來(lái)說(shuō)可能無(wú)法復(fù)制，上述資深專(zhuān)家稱(chēng)，作為國(guó)有企業(yè)，自備電廠建立電網(wǎng)違背現(xiàn)有電力法體制規(guī)定，難以突破國(guó)家電網(wǎng)電力專(zhuān)營(yíng)的束縛。只能依靠國(guó)家電網(wǎng)的支撐，在現(xiàn)行體制下，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)入網(wǎng)機(jī)組有權(quán)進(jìn)行調(diào)配，用電成本難以降低。
　　扭虧艱難
　　煤電鋁一體化受制約 電力法難容“孤網(wǎng)”
　　今年2月，中鋁寧夏能源集團(tuán)有限公司成立儀式在銀川舉行，中國(guó)鋁業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)寧夏發(fā)電集團(tuán)的絕對(duì)控股。
　　2011年以來(lái)，中鋁在鋁、銅、稀土等傳統(tǒng)板塊外積極發(fā)展煤炭、電力業(yè)務(wù)，除了寄望能源領(lǐng)域投資在當(dāng)前低迷的鋁價(jià)下為業(yè)績(jī)添點(diǎn)亮色外，更是為了其煤電鋁一體化戰(zhàn)略考量。
　　不過(guò)，中鋁新聞發(fā)言人袁力近日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，煤電鋁一體化戰(zhàn)略還是受到了一定的制約。
　　多位專(zhuān)家也表示，煤電鋁一體化節(jié)約了電力成本，但由于其屬于高耗能產(chǎn)業(yè)不可能長(zhǎng)期獲得電價(jià)優(yōu)惠，自備電廠審批嚴(yán)格，我國(guó)電力體制不允許“孤網(wǎng)”的存在等因素掣肘，煤電一體化難以大規(guī)模上馬，對(duì)電解鋁成本控制的作用有限。
　　重金投向能源板塊
　　2013年2月，中鋁股份通過(guò)股權(quán)收購(gòu)和增資，取得寧夏發(fā)電集團(tuán)70.82%的股權(quán)，獲得煤炭資源量23.8億噸、在建在產(chǎn)煤炭產(chǎn)能1600萬(wàn)噸/年。
　　對(duì)此，中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理熊維平曾對(duì)媒體稱(chēng)，一方面使中鋁公司更好地通過(guò)寧夏發(fā)電集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)來(lái)參與寧夏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參與固原革命老區(qū)煤電鋁一體化項(xiàng)目的建設(shè)；另一方面是中鋁公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要，也是中鋁公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)性的一步，可實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏。
　　袁力對(duì)記者表示，中鋁的煤電鋁一體化戰(zhàn)略正在整體推進(jìn)，主要是為了降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
　　寧夏固原煤電鋁一體化項(xiàng)目和內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤電鋁一體化是中鋁正在推進(jìn)的兩大煤電鋁一體化項(xiàng)目。“中鋁不惜重金致力于能源戰(zhàn)略板塊，是在成本壓力下不得不做的選擇。”我的有色網(wǎng)分析師李旬在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，電解鋁生產(chǎn)成本主要是氧化鋁和電費(fèi)兩部分?，F(xiàn)階段氧化鋁價(jià)格處于下行通道，所以電費(fèi)在電解鋁生產(chǎn)成本中所占比例提高。西部地區(qū)煤炭資源豐富，自備電廠發(fā)電成本低，平均不超過(guò)0.2元/度。即使從電網(wǎng)購(gòu)電，執(zhí)行大工業(yè)用電電價(jià)亦在0.3元~0.4元/度。另外，在西部，當(dāng)?shù)卣畷?huì)給當(dāng)?shù)貞?zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策。
　　自建電廠難以復(fù)制
　　“目前鋁行業(yè)自備電廠整體發(fā)展都不是很好，電費(fèi)結(jié)算說(shuō)不清道不明。”一位不愿具名的鋁產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表示，中鋁旗下只有中鋁蘭州分公司、焦作萬(wàn)方、山西華澤鋁電、山東華宇鋁電有煤鋁電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，擁有自備電廠。
　　現(xiàn)在，一些自備電廠的電價(jià)結(jié)算是自產(chǎn)自用，即采取直供電方式，電網(wǎng)收取一定的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，這種大工業(yè)直供電項(xiàng)目獲得審批非常艱難。另一些自備電廠是必須按上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算，收益只在自備電廠賣(mài)電部分，而電解鋁廠所需的電仍然全部或部分來(lái)自電網(wǎng)，按當(dāng)?shù)毓I(yè)電價(jià)結(jié)算，所以成本控制效果不是很好。
　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，中鋁蘭州分公司、焦作萬(wàn)方、山西華澤鋁電、山東華宇鋁電的自備電廠機(jī)組裝機(jī)容量為，3×300MW，2×300MW，2×300MW，3×135MW，合計(jì)25055MW。如果按照一臺(tái)300MW機(jī)組年發(fā)電量為20億千瓦時(shí)計(jì)算，這些自備電廠年發(fā)電約1670億千瓦時(shí)，生產(chǎn)的電能只是杯水車(chē)薪。
　　“目前的電力體制是不會(huì)允許鋁廠自行建設(shè)電廠、電網(wǎng)、負(fù)荷，形成一個(gè)‘孤網(wǎng)’，山東信發(fā)、山東魏橋模式可能因?yàn)橐恍v史原因得以建設(shè)，但這種模式不能復(fù)制了。”上述專(zhuān)家說(shuō)道。
　　英大證券研究所所長(zhǎng)葉旭晨說(shuō)，魏橋模式不符合電力法，而煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)屬于高載能產(chǎn)業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)政策，不可能大規(guī)模上馬。
　　破解之道
　　海外擴(kuò)張收礦買(mǎi)電 重在降低電力成本
　　如何解決鋁礦電價(jià)管理成本無(wú)法控制的問(wèn)題呢？對(duì)于中國(guó)鋁業(yè)來(lái)說(shuō)，只能將鋁礦、煤炭、電力等資源掌握在自己的手中，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，才能控制成本。
　　金銀島鋁業(yè)分析師王磊表示，“當(dāng)前，中國(guó)鋁業(yè)改變虧損最重要的措施就是加快國(guó)際鋁土礦山收購(gòu)；收購(gòu)或新建電廠，降低生產(chǎn)成本。”
　　加快權(quán)益礦建設(shè)
　　繼2008年、2009年，中國(guó)鋁業(yè)在澳大利亞昆士蘭奧魯昆鋁土礦項(xiàng)目和巴西鋁土礦項(xiàng)目相繼受挫后，2011年以來(lái)，中國(guó)鋁業(yè)加快了以股權(quán)合作為模式的權(quán)益礦建設(shè)。
　　2011年4月，中鋁股份與老撾服務(wù)公司成立合資公司，共同開(kāi)發(fā)老撾南部礦產(chǎn)資源。2012年8月，中鋁股份與印度尼西亞公司達(dá)成西加里曼丹鋁土礦項(xiàng)目合作協(xié)議，年產(chǎn)能預(yù)計(jì)可達(dá)180萬(wàn)噸；2012年，中鋁股份新增國(guó)內(nèi)鋁土礦權(quán)益資源儲(chǔ)量也超過(guò)了4800萬(wàn)噸。
　　目前，中國(guó)鋁業(yè)、力拓和佳能可公司等5家公司已經(jīng)被澳大利亞昆士蘭州地方政府選定為昆士蘭奧魯昆鋁土礦項(xiàng)目潛在開(kāi)發(fā)商，就開(kāi)發(fā)權(quán)展開(kāi)競(jìng)標(biāo)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后，能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鋁土650萬(wàn)噸。
　　鋁產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家、尚輕時(shí)代總經(jīng)理董春明稱(chēng)，雖然印尼鋁土礦出口受限，但從全球看，供應(yīng)不缺乏，中國(guó)鋁業(yè)可以多渠道、多方面的解決鋁土礦資源。“我認(rèn)為中國(guó)鋁業(yè)海外擴(kuò)張的重點(diǎn)不是在于電力來(lái)源和電解鋁項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，海外的電力資源很多，比國(guó)內(nèi)的成本低。”
　　中國(guó)鋁業(yè)日前就與俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司簽署諒解備忘錄，雙方就未來(lái)鋁工業(yè)新技術(shù)研發(fā)、鋁土礦資源開(kāi)發(fā)和水電鋁聯(lián)營(yíng)投資等達(dá)成合作意向。
　　國(guó)際金屬咨詢(xún)機(jī)構(gòu)CRU的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鋁行業(yè)所需能源84%來(lái)自煤炭，只有16%來(lái)自水電。而俄鋁所需能源中的86%來(lái)自水電，12%來(lái)自煤炭，剩下的2%依靠其他能源。
　　據(jù)悉，俄鋁在鋁工業(yè)技術(shù)、水電資源等方面優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)于長(zhǎng)期依賴(lài)煤炭的中國(guó)鋁業(yè)，有望與俄鋁在水電鋁聯(lián)營(yíng)投資方面展開(kāi)合作。
　　董春明認(rèn)為，中國(guó)鋁業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上也應(yīng)調(diào)整，電解鋁項(xiàng)目要向西部等地轉(zhuǎn)移布局，由于新疆、青海、寧夏等地區(qū)的能源價(jià)格較低，當(dāng)?shù)仉娊怃X企業(yè)仍然可以盈利。此外，對(duì)于鋁加工這種非資源性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)該放棄和退出，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
　　擴(kuò)產(chǎn)氧化鋁項(xiàng)目
　　在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，2009~2012年以來(lái)，中國(guó)鋁業(yè)多次募資擴(kuò)產(chǎn)氧化鋁項(xiàng)目。
　　2009年7月，中國(guó)鋁業(yè)發(fā)布非公開(kāi)發(fā)行方案,擬定向增發(fā)不超過(guò)10億A股,募集資金不超過(guò)100億元,用于旗下重慶80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、興縣氧化鋁項(xiàng)目、中州分公司選礦拜耳法系統(tǒng)擴(kuò)建項(xiàng)目。因二級(jí)市場(chǎng)股票價(jià)格低迷，增發(fā)失敗。
　　此后，2011年8月，中國(guó)鋁業(yè)下調(diào)增發(fā)價(jià)格，擬增發(fā)10億A股募資90億元，投向興縣氧化鋁、中州分公司選礦拜耳法系統(tǒng)擴(kuò)建兩個(gè)項(xiàng)目,并補(bǔ)充流動(dòng)資金。該次增發(fā)也因二級(jí)市場(chǎng)低迷未獲成功。
　　2012年3月8日，中國(guó)鋁業(yè)公告，再擬增發(fā)不超過(guò)12.5億股，募集資金不超80億元，投入中國(guó)鋁業(yè)興縣氧化鋁項(xiàng)目、中國(guó)鋁業(yè)中州分公司選礦拜耳法系統(tǒng)擴(kuò)建項(xiàng)目，以及補(bǔ)充流動(dòng)資金。
　　今年3月15日，該定向增發(fā)方案已獲得證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，在6個(gè)月內(nèi)實(shí)施，即擬增發(fā)不超過(guò)14.5億股，募資不超過(guò)80億元，募資投向之一即是山西華興鋁業(yè)興縣氧化鋁項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)80萬(wàn)噸的氧化鋁廠即配套的年產(chǎn)99萬(wàn)噸的鋁土礦礦山。
　　中國(guó)鋁業(yè)證券事務(wù)代表申慧3月曾對(duì)媒體表示，建設(shè)氧化鋁基地采取的是新技術(shù)，可以降低成本，而且目前市場(chǎng)氧化鋁的價(jià)格還是比方案中測(cè)算的高。
　　我的有色網(wǎng)分析師李旬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)新增電解鋁項(xiàng)目在增加，這是在增加氧化鋁的需求。而印尼2014年要禁止鋁土礦的出口，也會(huì)打壓國(guó)內(nèi)一部分依靠進(jìn)口礦石生產(chǎn)氧化鋁的產(chǎn)量，因此中鋁投入氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)。
　　上述鋁產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家稱(chēng)，國(guó)內(nèi)氧化鋁較緊缺，并沒(méi)有像電解鋁行業(yè)那樣產(chǎn)生過(guò)剩，因而中鋁在氧化鋁項(xiàng)目的投資還是可行的。
　　行業(yè)觀察
　　有令不止忙擴(kuò)能
　　行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩積重難返
　　中國(guó)鋁業(yè)的虧損顯然是鋁行業(yè)困局的縮影。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年，281家規(guī)模以上鋁冶煉企業(yè)中虧損企業(yè)為89家，虧損面為31.7%，虧損企業(yè)戶數(shù)同比增加28家。鋁冶煉虧損企業(yè)虧損額113.5億元，占規(guī)模以上有色金屬企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額的35.4%。
　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍曾對(duì)外稱(chēng)，2012年全國(guó)電解鋁年產(chǎn)量2027萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.2%，而產(chǎn)能利用率只有85%左右。全年LME三個(gè)月期鋁的平均價(jià)格在2049美元每噸，但成本卻達(dá)到了2149美元每噸，使得全行業(yè)陷入虧損。
　　行業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)?？芍^是全行業(yè)面對(duì)的問(wèn)題。
　　據(jù)悉，包括信發(fā)集團(tuán)、曾氏天山及新疆希鋁等均計(jì)劃于今年擴(kuò)產(chǎn)，中國(guó)鋁業(yè)在年報(bào)中也表示，中國(guó)在建、擬建原鋁產(chǎn)能仍保持較大規(guī)模。
　　鋁產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家、尚輕時(shí)代總經(jīng)理董春明認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目審批沒(méi)有起到效果，各個(gè)地方還在是在上馬項(xiàng)目，未批先建的情況時(shí)有發(fā)生。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)業(yè)亂象叢生，企業(yè)“先上船，再買(mǎi)票”的現(xiàn)象屢禁不止，地方優(yōu)惠政策層出不窮，雖然近年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)各項(xiàng)政策治理電解鋁行業(yè)，但是由于地方保護(hù)主義、企業(yè)自身利益及目前行業(yè)整體處于虧損狀態(tài)，企業(yè)兼并重組難以推進(jìn)。
　　在2012年行業(yè)整體虧損環(huán)境下，中鋁同行信發(fā)集團(tuán)山西氧化鋁項(xiàng)目二期120萬(wàn)噸工程正在建設(shè)，預(yù)計(jì)于今年5~6月投產(chǎn)，但在國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司查詢(xún)得知，山西信發(fā)240萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目未經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，屬違規(guī)項(xiàng)目。
　　生意社分析師范艷霞認(rèn)為，電解鋁行業(yè)在未全面實(shí)施淘汰產(chǎn)能前，利潤(rùn)空間驅(qū)使企業(yè)擴(kuò)張、擴(kuò)大。尤其是前幾年一些地方仍在加快電解鋁項(xiàng)目建設(shè)，甚至在招商引資中給予土地、稅收、優(yōu)惠電價(jià)等方面的政策支持；另一方面，地方政府對(duì)關(guān)閉產(chǎn)能態(tài)度還是很謹(jǐn)慎的，雖然企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)虧損，但畢竟能解決當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
　　電解鋁擴(kuò)張之時(shí)下游需求能力卻沒(méi)有跟上，鋁加工行業(yè)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及電解鋁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年底，電解鋁產(chǎn)能達(dá)到2400萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年底會(huì)增至3000萬(wàn)噸，產(chǎn)能的增長(zhǎng)速度超過(guò)了20%。
　　為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，鋁企開(kāi)始謀求減產(chǎn)以擺脫目前行業(yè)普遍虧損的境地。日前，中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)組織下國(guó)內(nèi)幾家大型鋁企赴京協(xié)商統(tǒng)一減產(chǎn)事項(xiàng)。但由于各家企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本并不相同，具體減產(chǎn)細(xì)節(jié)也暫未達(dá)成一致。
　　中國(guó)鋁業(yè)高級(jí)副總裁劉祥民也曾表示，電解鋁供需能否緩解，還要看新增產(chǎn)能投放情況。據(jù)安泰科預(yù)計(jì)，2013年，我國(guó)新增電解鋁產(chǎn)能為420萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.5%。
　　業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，目前以中鋁為首的大型鋁企都在考慮削減產(chǎn)能，但該措施短期內(nèi)似乎很難見(jiàn)效；預(yù)計(jì)后市鋁價(jià)或還將經(jīng)歷一輪較漫長(zhǎng)的下跌過(guò)程，而鋁企的生存壓力也將更為沉重。
　　“未來(lái)一兩年，鋁行業(yè)形勢(shì)不會(huì)好轉(zhuǎn)，平均鋁價(jià)低于成本，產(chǎn)能過(guò)剩、供過(guò)于求是一方面的原因，鋁產(chǎn)品金融性強(qiáng)，成為國(guó)際資本投資的工具和砝碼，這也是個(gè)重要原因。”董春明說(shuō)道。