繞不過去的電網(wǎng)
　　除了煤鋁分類經(jīng)營的公司內(nèi)部壁壘外，電網(wǎng)也是神火股份煤電鋁一體化繞不過去的一道坎。
　　“目前國家電網(wǎng)已經(jīng)成為導(dǎo)致河南電解鋁行業(yè)虧損的主要原因，并且阻礙了構(gòu)建煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈。”河南省有色金屬工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長劉立斌對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。
　　記者在神火鋁業(yè)實地采訪時看到，神火鋁業(yè)與神火60MW示范電站之間僅僅相隔不到50米，中間一條小河蜿蜒穿過，一座小石橋跨越其間，然而，電站的輸電線路卻不能直接跨過小河，向神火鋁業(yè)供電。神火60MW示范電站的每一條輸電線路只能沿著小河架設(shè)，連接到大約一公里外的國家電網(wǎng)。
　　一位神火示范電站的員工告訴記者，目前電站的電力只能先以約0.42元/千瓦時的價格賣給國家電網(wǎng)，然后，神火鋁業(yè)再以0.64元/千瓦時的價格從國家電網(wǎng)購買。發(fā)電和電解鋁之間的產(chǎn)業(yè)鏈接和利潤傳遞被國家電網(wǎng)隔斷。電解鋁企業(yè)將為此增加約2800元/噸的成本，按照神火股份2012年的產(chǎn)量計算，直接導(dǎo)致成本上升約16%，合計13.4億元。
　　劉立斌告訴記者，電站、電解鋁企業(yè)依托電網(wǎng)進行連接，原本是一種化解孤網(wǎng)運行風(fēng)險、保證電解鋁用電安全的合理措施。電網(wǎng)收取一定的費用也在情理之中。但是，從2007年以來電網(wǎng)單方面大幅提升電網(wǎng)收費，對電解鋁企業(yè)而言則不盡合理。
　　在河南省，國家電網(wǎng)收取的0.22元/千瓦時費用中，除去大型水電建設(shè)費、水庫移民費、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)還貸費用等國家統(tǒng)籌費用約0.08元外，其余0.14元是國家電網(wǎng)的收入。
　　“為什么僅僅不到1公里的電力輸電每度就要收取0.14元的費用？這筆費用國家電網(wǎng)怎么使用的？”劉立斌告訴記者，他曾多次向國家電網(wǎng)要求說明，但是始終沒有得到答復(fù)。
　　據(jù)劉立斌介紹，2007年以前，電解鋁企業(yè)通常是通過建設(shè)多個小型自備電廠來避免機組保養(yǎng)、故障時帶來的電力波動，從而也在一定程度上繞開了國家電網(wǎng)，但2007年后，河南省嚴(yán)格遵守國家壓縮小型自備電廠的政策，拆除了許多自備電廠，開始從電網(wǎng)購電。
　　就在電解鋁企業(yè)拆除自備電廠后，國家電網(wǎng)電力售價開始一路上漲，從2007年的0.33元/千瓦時一路上漲到2010年4月份的0.64元/千瓦時。高漲的電費導(dǎo)致河南電解鋁行業(yè)全面虧損。
　　如今再想重建自備電廠困難重重，一方面建設(shè)電廠資金需求巨大、建設(shè)周期需要2年時間；另一方面，根據(jù)國家政策，建設(shè)多個小型自備電廠將不被審批，建設(shè)單個大型自備電廠又難以保障用電穩(wěn)定，因此企業(yè)自建大型自備電廠，只能依托國家電網(wǎng)作為備用電源。
　　“一旦沾上國家電網(wǎng)，企業(yè)就不得不接受高額的收費和強制調(diào)度。”劉立斌介紹，企業(yè)依靠自備電廠供電需要向國家電網(wǎng)繳納并網(wǎng)費，當(dāng)自備電廠出現(xiàn)故障，國家電網(wǎng)將緊急向企業(yè)供電，但并網(wǎng)費并不是按照電網(wǎng)應(yīng)急供電量的多少進行收取，而是按照自備電廠的發(fā)電量每千瓦時收取0.08元。自備電廠發(fā)電越多、越穩(wěn)定，國家電網(wǎng)作為應(yīng)急電源反而收取越多的費用。
　　“這哪里是應(yīng)急電源的并網(wǎng)費，實際上就是國家電網(wǎng)收取的‘過路費’。”李宏偉告訴記者，神火股份新建的60MW示范電廠從2012年初就已經(jīng)運行發(fā)電，但直到年底才向神火鋁業(yè)供電，原因就在于與國家電網(wǎng)并網(wǎng)費價格談判遲遲沒有結(jié)果。最終，神火股份不得不接受接近0.1元/千瓦時的價格。
　　由于談判的拖延，2012年神火股份電解鋁電費成本比2011年每千瓦時上升了約0.02元，從而減少盈利1.65億元，占鋁業(yè)板塊虧損額的35%。
　　即便繳納了并網(wǎng)費，企業(yè)自發(fā)電用量依然會受到國家電網(wǎng)的限制。李宏偉介紹，國家電網(wǎng)有權(quán)對并網(wǎng)的企業(yè)自備電廠實施強制調(diào)度和配額限制，同時，對從國家電網(wǎng)購買的電力實施年度預(yù)售。
　　以神火股份60MW示范電站為例，電站發(fā)電量原本可以更多地滿足神火鋁業(yè)用電需求，但是，在國家電網(wǎng)的調(diào)度和配額限制下，目前電站只能半功率發(fā)電。神火鋁業(yè)出現(xiàn)的電力缺口依然需要向國家電網(wǎng)購買彌補。國家電網(wǎng)實行預(yù)購制，企業(yè)必須在年初一次性購買，即使企業(yè)用電量下降了，錢都已經(jīng)花出去了，國家電網(wǎng)也不會給企業(yè)退款。
　　“國家電網(wǎng)的收費和管理體制幾乎要把河南的電解鋁行業(yè)逼入絕境。哪里有企業(yè)花錢建設(shè)的自備電廠反而要歸國家電網(wǎng)管理的道理？”劉立斌表示。
　　記者從河南省工信廳了解到，4月下旬，河南省工信廳將組織河南省5大電解鋁企業(yè)與國家電網(wǎng)進行磋商，希望在河南國家電網(wǎng)能夠“網(wǎng)開一面”，放松對于自備電廠發(fā)電配額的限制，降低企業(yè)并網(wǎng)費用。
　　神火股份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果減少國家電網(wǎng)收取的費用，改變自備電廠配額管理機制，那么，神火股份乃至河南省的電解鋁企業(yè)將擺脫虧損，煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈也將獲得進一步整合的動力。
　　然而，國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家電網(wǎng)并不是政策的制定者，只是執(zhí)行單位。目前，國家電網(wǎng)對電解鋁行業(yè)的供電價格、并網(wǎng)價格只是在執(zhí)行國家發(fā)展改革委、財政部、國家電監(jiān)會等部門的一系列相關(guān)法規(guī)政策，而且也符合國家引導(dǎo)高耗能行業(yè)健康發(fā)展、促進節(jié)能降耗的相關(guān)精神。目前電解鋁行業(yè)所處的困境更多是由于市場供需價格變動導(dǎo)致的，目前國家電網(wǎng)正在和相關(guān)部門、企業(yè)商討應(yīng)對政策。

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