加拿大消費(fèi)者在購買電子產(chǎn)品時(shí)會(huì)支付一定的“環(huán)境處理費(fèi)”，這筆資金會(huì)幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)電子垃圾的回收處理。圖為加拿大大溫哥華地區(qū)的一家電子垃圾回收廠內(nèi)的工作人員正在對(duì)拆解后的電子垃圾零件進(jìn)行分類。記者 馬曉澄 攝

　　從5月1日起，商務(wù)部出臺(tái)的《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》正式實(shí)施，旨在規(guī)范舊電器電子產(chǎn)品收購和銷售活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士對(duì)比表示，此舉在一定程度上可改善電子垃圾對(duì)我國環(huán)境的污染現(xiàn)狀，但在操作實(shí)行中仍然存在處罰力度不夠等諸多薄弱環(huán)節(jié)。專家建議應(yīng)加強(qiáng)立法規(guī)范、加大處罰力度、切實(shí)對(duì)市場進(jìn)行監(jiān)管。

　　“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”并存
　　電子垃圾又稱“電子廢棄物”，主要包括電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器和計(jì)算機(jī)等通訊電子產(chǎn)品的報(bào)廢品。
　　隨著各類家用電器和電腦、手機(jī)等辦公和通信設(shè)備日益普及，我國的電子產(chǎn)品進(jìn)入一個(gè)前所未有的報(bào)廢高峰期，每年所產(chǎn)生的廢舊家電數(shù)量相當(dāng)可觀。有數(shù)據(jù)顯示，如果按照10年至15年的使用壽命計(jì)算，那么如今中國每年將有500萬臺(tái)電視機(jī)、400萬臺(tái)電冰箱以及600萬臺(tái)洗衣機(jī)要報(bào)廢，此外還會(huì)有500萬臺(tái)電腦和上千萬部手機(jī)進(jìn)入淘汰期。
　　在對(duì)北京、天津、長春等地的市民采訪時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，平均每人擁有廢舊手機(jī)數(shù)量在1至2部。有的人把舊手機(jī)送給親戚，有的拿到二手市場賣掉，更多的干脆把手機(jī)閑置在家里。在天津海光寺蘇寧店，某品牌手機(jī)銷售員稱，五一小長假兩日來手機(jī)銷售情況不錯(cuò)，多數(shù)購買者屬于改善型。
　　目前由于法律法規(guī)的不健全，大量家用電器超期使用和廢舊電器任意處置的現(xiàn)象較為普遍，由此產(chǎn)生的安全隱患、能源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，已引起社會(huì)各界的關(guān)注。
　　根據(jù)從業(yè)資質(zhì)，我國電子垃圾產(chǎn)業(yè)形成了兩種隊(duì)伍：“正規(guī)軍”和“游擊隊(duì)”。從2004年開始，我國在一些省市開展試點(diǎn)，建立了一批正規(guī)電子垃圾回收處置企業(yè)，這些“正規(guī)軍”企業(yè)被列入“電子廢棄物收集處置名錄”，規(guī)模大，技術(shù)先進(jìn)。
　　盡管按照法律規(guī)定只有“正規(guī)軍”才能從事相關(guān)的電子垃圾處理業(yè)務(wù)，但“游擊隊(duì)”仍是電子垃圾收集處理產(chǎn)業(yè)的主力。所謂“游擊隊(duì)”，是指垃圾集散中心和拆解戶，他們并沒有法律所要求的行業(yè)資質(zhì)，規(guī)模小，人數(shù)多，技術(shù)水平低，污染嚴(yán)重。在天津一民營回收點(diǎn)，電子產(chǎn)品回收價(jià)格盡管不高，但仍普遍高于“正規(guī)軍”，而拆解方式多以取出核心件、融化金屬等為主，方法簡單粗放，四周煙塵彌漫。
　　吉林省環(huán)保廳有關(guān)人士對(duì)記者表示，吉林省已經(jīng)制定了《吉林省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策，但非法收集、拆解轉(zhuǎn)移廢棄電器電子產(chǎn)品的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。而且目前各級(jí)部門監(jiān)管能力及技術(shù)手段仍不能滿足需求，缺乏有效的廢棄電器電子產(chǎn)品的全過程監(jiān)控管理手段。
　　電子垃圾回收形成龐大產(chǎn)業(yè)鏈
　　曾經(jīng)在長春某大型手機(jī)商場中一直從事電子回收商的孫雨壯認(rèn)為，之所以“正規(guī)軍”不敵“游擊隊(duì)”，在于正規(guī)的電子拆解企業(yè)收購價(jià)格低，通常還會(huì)收取一定的處理費(fèi)，令不少回收經(jīng)營者“避而遠(yuǎn)之”。
　　孫雨壯表示，整個(gè)廢舊電子產(chǎn)品回收行業(yè)有一個(gè)龐大的利益鏈條，其中包含了回收者、不同規(guī)模的回收經(jīng)銷商和電子垃圾加工處理處。
　　電子垃圾回收者主要是外來的打工人員。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多城市中各個(gè)社區(qū)街道中很容易發(fā)現(xiàn)開著摩托車，騎著三輪車的小販出沒，他們從居民手中回收廢舊的物資，或者在大街上、垃圾箱、垃圾堆旁撿各種可回收的物資。
　　各種規(guī)模的回收經(jīng)銷商處于中間等級(jí)，中小型回收經(jīng)銷商從回收者手中收購所有的電子垃圾后，運(yùn)送給不同的專業(yè)大型的回收經(jīng)銷商，可回收的電子垃圾最終會(huì)運(yùn)送到電子垃圾加工處理處進(jìn)行最終的處理。
　　目前我國對(duì)電子垃圾的處理主要有以下三種途徑：第一，部分可回收利用的電器元件進(jìn)入二手市場進(jìn)行交易，然后重新組裝到新產(chǎn)品中。吉林市物華科技城電腦回收商吳壯對(duì)記者表示，廢電腦按廢品價(jià)格回收，將芯片、主板等拆解后，用特殊藥水涂改后，安裝在其他機(jī)器上。
　　“二手電子配件，翻新后當(dāng)全新零件販賣，幾乎是行業(yè)內(nèi)的‘行規(guī)’。”天津市頤高數(shù)碼廣場Thinkpad專賣店的一個(gè)不愿透露姓名的店員也證實(shí)這一點(diǎn)：“現(xiàn)在電腦市場競爭越來越激烈，利潤很薄。對(duì)電腦拆件換件，‘以次充好’銷售十分普遍。”
　　第二，具有一定規(guī)模的企業(yè)將電子產(chǎn)品進(jìn)行集中分離，從中提取出原料后，殘余部分被送往垃圾廠進(jìn)行處理。孫雨壯表示，他回收來的家用電器，主要銷往部分專業(yè)技工學(xué)校，用于學(xué)員日常學(xué)習(xí)維修。也有一部分賣給一些收購商，他們從廢棄的家用電器中利用小作坊提煉出金屬資源。
　　第三，一些家庭小作坊式的垃圾處理廠對(duì)不能被二次利用的電子垃圾，進(jìn)行手工拆解，然后再用酸性液體置換金屬，但這種方法極易造成環(huán)境污染。吉林市物華科技城手機(jī)銷售商王帥淇表示，由于手機(jī)體積小，回收成本相對(duì)較低。但因含金等有色金屬，其回收價(jià)值較高，更容易被“回收游擊隊(duì)”盯上。

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